隐患排查体系建设和上报制度

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1、关于建立安全隐患排查治理体系的通知各煤矿、各科室为认真贯彻落实《中共人民政府关于做好2015年安全生产工作的通知》(五发(2015)1号)精神，加强和推进安全生产工作，实现“坚决杜绝重特大事故、有效遏制较大事故.着力减少一般事故”的工作目标，2015年我县煤矿安全生产工作要按照’‘安全发展.风险预控、系统管理”的工作方针，以'“企业主体责任落实年”为契机，以“抓落实”为主题，以安全生产“'四四三”工作机制为抓手，以强化企业主体责任落实为重点，打好安全隐患排查治理攻坚战，促进全县煤矿安全生产形势持续稳定好转。一、深刻认识建立安全隐患排查治理体系的重大意

2、义安全隐患排查治理体系，是以企业分级分类管理系统为基础，以企业安全隐患自查自报系统为核心，以完善安全监管责任机制和考核机制为抓手，以制定安全标准体系为支撑，以广泛开展安全教育培训为保障的一项系统工程，包涵了完善的隐患排查治理信息系统、明确细化的责任机制、科学严谨的查报标准及重过程.可量化的绩效考核机制等内容。安全生产的理论和实践证明，只有把安全生产的重点放在建立事故预防体系上，超前采取措施，才能有效防范和减少事故,【终实现安全生产。建立安全隐患排查治理体系，是安全生产管理理念.监管机制、监管手段的创新和发展，对于促进企业由被动接受安全监管向主动开展安

3、全管理转变，由政府为主的行政执法排查隐患向企业为主的日常管理排查隐患转变，从治标的隐患排查向治本的隐患排查转变，实现安全隐患排查治理常态化、规范化、法制化，推动企业安全生产标准化建设工作，建立健全安全生产长效机制，把握事故防范和安全生产工作的主动权具有重大意义。二、建立安全隐患排查治理体系的主要内容（一）企业如实上报底数和基本情况。管理部门按照企业上报的底数和基本情况，根据企业规模.管理水平.技术水平和危险因素等条件，对企业进行分类分级，建立“按类分级.依级监管”的模式。二）隐患排查标准。依据省厅《山西省露天煤矿管理标准》（晋煤行发〔2013〕171

4、0号）、《关于进一步加强露天煤矿管理工作的通知》（晋煤规发〔2014〕1082号）和山西省煤矿重大安全生产隐患15类76项等有关规定，以安全生产质量标准化标准为隐患排查标准，煤矿企业要知道“做什么.怎么做”，使实现安全隐患排查治理工作有章可循.有据可依。（三）建立隐患排查治理信息系统。煤矿企业要建立隐患自查自报系统.安全隐患动态监管统计分析评价等系统，形成既有侧重又统一衔接的综合平台，实现安全隐患排查治理工作全过程记录和管理。利用该系统，企业对自查隐患.上报隐患、整改隐患.接受监督指导等工作进行管理，对重大隐患治理实施有效监管。（四）明确安全职责。煤

5、矿企业要进一步理顺和细化安全管理机构和安全管理人员的安全职责，明确"管什么、谁来管”。一是要明确企业安全监管部门组织、协调、监1考核基层工作的机制。二是要明确与行业主管部门的监督.指导.协调的对接机制。（五）明确隐患排查方式。企业在开展隐患排查的频次.内容等方面实行制度化，提高隐患排查工作的针对性和有效性。（六）制定安全生产工作考核办法。突出隐患排查工作过程和结果量化，将相关工作完成情况的过程管理指标，纳入安全生产工作年终考核，提高安监人员的约束力和公信力。完善工作机制，狠抓责任落实，确保安全隐患排查治理体系建设取得实效（-）加强组织领导，统筹安排

6、部署。各煤矿要切实加强对深化安全隐患排查治理工作的组织领导，紧密结合本矿实际，制定切实可行的安全隐患排查治理体系建设方案，周密安排，科学实施。要充分发挥各级科室的组织.协调和指导作用，全面推进安全隐患排查治理工作。（二）落实安全责任，完善考核机制。一是各煤矿要积极推动出台相关规定和办法，进一步理顺部门职责，明确职责范围、内容和要求，各司其职，各负其责，齐抓共管，实现安全隐患排查治理工作的全覆盖和无缝化管理。二是要进一步完善安全生产目标考核制度，突出工作过程和结果量化，将安全隐患排查治理等过程管理的内容纳入年度考核指标，提高绩效考核的科学性和约束力。三

7、是要严格绩效考核和责任追究，对责任不落实.考核不达标的科室或个人，要给予通报、严肃处理；对在深化隐患排查治理工作成绩突出的，要予以公开表彰和奖励。（三）创建典型示范，发挥榜样作用。一是各煤矿要积极发现、培养和树立深化安全隐患排查治理工作的先进科室、先进个人和先进事例，在隐患排查治理休制机制、法规制度、标准规程.方式方法、程序内容等方面形成可学、好学和管用的经验做法。二是通过组织召开先进典型经验交流会.座谈会和加强宣传报道等形式，广泛推广典型经验，全面深化安全隐患排查治理工作。三是主要负责人和安全生产管理机构要加强对建立安全隐患排查治理体系进展情况的检

8、查和指导，确保工作有部署、抓落实、见实效，提高安全隐患的整改率。（四）注重统筹兼顾,构建长效机制。一是各煤矿