食品安全国家标准“十二五”规划

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1、食品安全国家标准“十二五”规划中新网6月15日电据卫生部网站消息，卫牛部等8部门日前印发《食品安全国家标准“十二五”规划》，规划称，将全血清理整合现行食品标准，加快制定、修订食品安全基础标准。以下是规划全文：食品安全国家标准“十二五”规划根据《食品安全法》及其实丿施条例和国家食品安全监管相关规划，为做好食品安全国家标准工作，完善食品安全国家标准体系，制定木规划。一、食品安全标准现状（一）建设成效。食品安全国家标准属于强制性国家标准，是保护公众身体健康、保障食品安全的重要措施，是实现食甜安全科学管理、强化各环节监管的重要基础，也是规范食品生产经营、促进食品行业健康发展的

2、技术保障。各部门、各地高度重视食品安全标准制定、修订工作。近年來，我国食品安全标准工作取得明显成效。《食品安全法》公布施行前，我国已有食品、食占占添加剂、食品相关产品国家标准2000余项,彳丁业标准2900余项,地方标准1200余项，基本建立了以国家标准为核心，行业标准、地方标准和企业标准为补充的食品标准体系。《食詁安全法》公布施行后，食站安全标准工作力度逐步加大，乂取得了新进展，主要有：一是完善食品安全标准管理制度。公布实施食品安全国家标准、地方标准管理办法和金业标准备案办法，明确标准制定、修订程序和管理制度。组建食品安全国家标准审评委员会,建立健全食品安全国家标准

3、审评制度。二是加快食甜标准清理整合。重点対粮食、植物油、肉制晶、乳与乳制站、酒类、调味站、饮料等食品标准进行清理整合，废止和调整了一•批标准和指标，初步稳妥处理现行食品标准间交叉、重复、才盾的问题。三是制定公布新的食品安全国家标准。已制定公布269项食品安全国家标准，包括乳品安全国家标准、食品添加剂使用、复配食品添加剂、真菌毒素限最、预包装食品标签和营养标签、农药残留限最以及部分食晶添加剂产晶标准，补充完善食晶包装材料标准，捉高了标准的科学性和实用性。四是推进食品安全国家标准顺利实施。积极开展食品安全国家标准宣传培训，组织开展标准跟踪评价，指导食品行业严格执行新的标准

4、。五是深入参与国际食品法典事务。担任国际食品添加剂和农药残附法典委员会主持国，当选国际食品法典委员会亚洲区域执行委员，主办国际食晶添加剂法典会议、农药残留法典会议，充分借鉴国际食品标准制定和管理的经验。（二）存在

5、问题和制约因素。受食品产业发展水平、风险评估能力等因素制约，现行食品安全标准还存在一些突出问题，主要表现在：一是标准体系冇待进一步完善。《食品安全法》公布询，各部门依职责分别制定农产站质量安全、食站卫牛、食站质量等国家标准、行业标准，标准总体数量多，但标准间既有交叉重复、乂有脱节，标准间的衔接协调程度不高。二是个别重要标准或者重要指标缺失，尚不能满足食品安全

6、监管需求，例如部分配套检测方法、食品包装材料等标准缺失。三是标准科学性和合理性有待提高。目前标准总体上标龄较长,食品产品安全标准通川性不强，部分标准指标欠缺风险评估依据，不能适应食品安全监管和行业发展需耍，影响了和关标准的科学性和合理性。四是标准宣传培训和贯彻执行有待加强。食品安全标准指标多、技术性强、强制执行要求高，社会高度关注，需要进一步完善标准管理制度和工作程序，改进征求意见的方式方法，做好标准的宣传解读和解疑释惑等工作。食品安全国家标准工作的制约因索有：一是食品安全国家标准的基础研究滞后，风险评佔工作尚处于起步阶段，食品安全暴霽评估等数据储备不足，监测评估技术

7、水平冇待提高。二是保障机制有待建立完善，目前专门的食品安全国家标准技术管理机构缺乏，人员力量严重不足，标准工作经费严重不足，与当前标准制定、修订工作不相适应，在一定程度上影响了标准工作的质虽:。三是标准专业人才队伍建设有待加强。我国食品安全标准研制基础薄弱,专业人才不足R较分散，研制标准的能力和水平不能适应当前的工作需要。二、指导思想、基本原则和目标（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思、想为指导，深入实践科学发展观,认真贯彻实施《食品安全法》及其实施条例，坚持“预防为主、科学管理”的原则，以保障公众身体健康为宗旨，以食品安全风险评估为基础，积极借鉴国际经验

8、，加快我国食品标准清理整合，制定科学合理、安全可靠的食品安全国家标准，棊本构建保障人民群众健廉需婆、符合我国国情的食品安全国家标准体系。（二）基本原则。1•坚持依法制定食品安全国家标准的原则。食品安全国家标准要体现《食品安全法》立法宗旨，以保护公众健康为出发点和落脚点，落实食品安全法律法规要求，涵盖与人体健康密切相关的食品安全耍求。2.坚持以风险评佔为基础的科学性原则。食品安全国家标准要以食品安全风险评佔结果为依据，以对人体健康可能造成食品安全风险的因索为重点，科学合理设置标准内容，提高标准的科学性和实用性。3.坚持立足国情与借鉴国际标准相结合的原则