房地产调控仍有继续深化空间

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5、联合公布的《关于规范商业性个人住房贷款中第二套住房认定标准的通知》中明确指出，各地商业性个人住房贷款，应根据拟购房家庭成员（包括借款人、配偶及未成年子女）名下实际拥有的成套住房数量作为认定标准。市场普遍认为，第二套住房认定标准的“尘埃落地”，标着着房地产调控正依既定的方向继续深化。当然，市场之所以会对第二套住房的认定标准如此关注，可能有两个重要原因。原因之一是该认定标准有效地区分了住房的消费与投资。确实，以往部分房地产政策模糊了住房的消费与投资的区别，在很大程度上鼓励了住房的投资，特别是银行贷款的金融杠杆，又放大了住房投资的巨大赚钱效应，导致大量资金涌入房地产市场，催生了

6、房地产泡沫，也滋生出许多社会经济问题。这是过于放任住房投资的市场结果之一。由此，严格区分住房的消费与投资，就成了2007年房地产政策调整的核心之一。自2009年下半年后，国内房地产市场又面临诸多风险，促使我们进一步认清了区分住房的消费与投资的重要性。正是基于住房的消费与投资的区分，对住房的消费，目前国家仍然采取优惠政策，鼓励居民通过住房信贷的优惠政策逐步改善其住房条件；对住房的投资，国家则规定住房投资者不仅无法享受优惠信贷政策，而且还要严格限制其房贷，并以市场定价确定相应的银行信贷。这样的住房信贷政策，无疑是提高了住房投资者的进入门槛，也加大了住房投资或投机的不确定性风险

7、。原因之二是二套房认定标准的出台，将有助于遏制国内房价的非理性上涨。这是因为，银行信贷的易得性、杠杆效应，鼓励的是住房的投资而不是消费，这对当前高房价、房地产泡沫的形成具有重大影响。但是，随着“国十条”出台后，住房投资需求主导的市场销售出现了快速下降，如今年5月份当月全国70个大小城市商品房销售面积下降15.8%以上，5月份房价同比上涨12.4%，尽管涨幅环比有所回落。确实，当房地产调控继续深化时，市场预期的改变，将可能改变目前“量跌价稳”的僵持局面，因为这次房地产调控的目标之一就是遏制高房价，只要房价不跌，房地产调控就不会中