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5、矿企业管理改革的必由之路，通过安全管理可以有效提高煤矿企业安全生产管理水平,达到高产、优质和安全的效果。分析了我国煤矿安全管理存在的问题，重点是地方国有煤矿及乡镇煤矿存在的问题并提出解决措施。【关键词】：煤矿安全；管理；问题；措施【正文】：一、目前我国煤矿安全工作中存在的问题我国经过几十年的建设,煤炭行业都相继建立了安全方面的专业技术研究机构,建立和完善了试验检测手段,制定了一系列相关技术标准,为煤矿安全生产、科学管理提供了有力的技术支撑。近年来，国家也进一步完善了提高煤矿安全生产水准的一些法律、法
6、规，迫使煤矿企业提高安全意识，加强安全装备。但由于受诸多方面的因素制约与限制,全国煤矿每年事故死亡人数一直徘徊在6000～7000人左右,煤矿安全生产形势依然严峻。经仔细分析主要有以下原因：（一）煤矿安全管理理论基础薄弱，无法满足煤矿安全管理需要我国针对煤矿危险源辨识评价技术的研究还处于理论探索阶段,各类生产矿井的分类管理缺乏依据,现有管理资源也根本无法满足安全管理的需求。在煤矿事故分析与鉴定技术方面,多以专家现场考察鉴定为主,事故调查取证还停留在井下素描,井上填图的原始方式上,缺少统一的鉴定分析和
7、模拟验证装备,致使许多调查分析、鉴定工作零散、混乱,缺乏权威性和可靠性。因此,开展煤矿危险源辨识评价技术、事故分析与鉴定技术等研究,是提高煤矿安全科学管理的迫切需求。地质条件复杂，管理难度加大。由于地质勘探程度低，相当部分资源是没勘探的，故中小煤矿在生产过程中采掘工作面千变万化，突出情况时有发生。煤矿日常监督管理和技术指导的工作量十分繁重，加上煤炭管理工作随机构改革而不断弱化，企业尚不具备相应的能力，故潜在的隐患十分严重。(二)安全意识不强现行安全生产管理在企业管理中还没有得到足够的重视,没有真正处
8、理好安全、生产、效益之间的关系,没有认识到安全生产管理也能创造效益、创造利润,没有理解安全生产管理与企业可持续发展的关系。从业人员的素质难以适应煤矿安全生产的需要。煤矿的从业人员绝大多数是家庭贫困、文化素质低的弱势群体，安全生产意识淡薄，业务素质上提高困难，自我规范能力不强，加上人员的流动性大等因素的影响，故对煤矿职工的安全教育、提高其安全素质难以一蹴而就，需要一个比较长的过程，是一个长期而又艰辛的任务。(三)监管力度不够目前,我国许多煤矿企业仍然沿袭传统的安全检查方
