征管法案例分析答案22

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5、扣押,停放在税务所院内,要王某补缴上半年税款5400元。王某四处托人说情均被拒绝。此间王某汽车的后备轮胎被盗。7月5日,王某向区法院起诉区税务局,要求返还扣押汽车并赔偿被盗部件及误工损失5000元。区法院受理了此案,向区税务局发出应诉通知书,区地税局在规定期限内提供了举证材料并聘请律师为诉讼代理人。7月20日法院开庭审理,并于7月25日作出一审判决,撤消区地税局扣押王某汽车的具体行政行为,赔偿王某汽车被盗及误工损失5000元,诉讼费由区地税局承担。(讨论问题与要求)1、指出该地税局在此案中执法存在的问题。2、法院的判决是否正确,依据是什么?答:1、(1)超越权限执法。根据《税收征管法》第54条

6、规定,很显然,税务机关上路拦车检查超越了税务机关的执法权限。行政处罚的原则规定,“法定主体行使处罚权时,必须遵守法定的职权范围,不得越权或滥用职权”。(2)执法程序违法。根据《税收征管法》第38条规定,“……如果纳税人不能提供纳税担保,经县以上税务局(分局)局长批准,税务机关可以采取下列税收保全措施……”。很显然,税务所未经县以上税务局(分局)局长批准而实施的税收保全措施,是不符合法定程序。行政处罚的原则规定,“没有法定依据或不遵守法定程序的,行政处罚无效”。(3)扣押程序不全。根据《税收征管法》47条规定,“……税务机关查封商品、货物或者其他财产时,必须开付清单”。税务所扣押汽车未向纳税人开

7、付收据,扣押程序不全。(4)检查手续不全。根据《税收征管法》59条规定,“……税务机关检查时未出示税务检查证和税务检查通知书的,被检查人有权拒绝检查。(5)税务机关未妥善保管好被扣押物品。(6)使用文书错误。根据《税收征管法实施细则》第73条规定,“……税务机关发出限期缴纳或者解缴税款的最长期限不得超过15天”。税务所向王某同时填发了《限期纳税通知书》和《查封扣押证》,使用文书在时间先后上有错误。

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