征管法案例分析答案[1]

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5、随即追来的税务人员检查认定王某未按期申报纳税，向王某填发了《限期纳税通知书》和《查封扣押证》，将王某的汽车扣押，停放在税务所院内，要王某补缴上半年税款5400元。王某四处托人说情均被拒绝。此间王某汽车的后备轮胎被盗。7月5日，王某向区法院起诉区税务局，要求返还扣押汽车并赔偿被盗部件及误工损失5000元。区法院受理了此案，向区税务局发出应诉通知书，区地税局在规定期限内提供了举证材料并聘请律师为诉讼代理人。7月20日法院开庭审理，并于7月25日作出一审判决，撤消区地税局扣押王某汽车的具体行政行为，赔偿王某汽车被盗及误工损失5000元，诉讼费由区地税局承担。（讨论问题与要求

6、）1、指出该地税局在此案中执法存在的问题。2、法院的判决是否正确，依据是什么？答：1、（1）超越权限执法。根据《税收征管法》第54条规定，很显然，税务机关上路拦车检查超越了税务机关的执法权限。行政处罚的原则规定，“法定主体行使处罚权时，必须遵守法定的职权范围，不得越权或滥用职权”。（2）执法程序违法。根据《税收征管法》第38条规定，“……如果纳税人不能提供纳税担保，经县以上税务局（分局）局长批准，税务机关可以采取下列税收保全措施……”。很显然，税务所未经县以上税务局（分局）局长批准而实施的税收保全措施，是不符合法定程序。行政处罚的原则规定，“没有法定依据或不遵守法定程

7、序的，行政处罚无效”。（3）扣押程序不全。根据《税收征管法》47条规定，“……税务机关查封商品、货物或者其他财产时，必须开付清单”。税务所扣押汽车未向纳税人开付收据，扣押程序不全。（4）检查手续不全。根据《税收征管法》59条规定，“……税务机关检查时未出示税务检查证和税务检查通知书的，被检查人有权拒绝检查。（5）税务机关未妥善保管好被扣押物品。（6）使用文书错误。根据《税收征管法实施细则》第73条规定，“……税务机关发出限期缴纳或者解缴税款的最长期限不得超过15天”。税务所向王某同时填发了《限期纳税通知书》和《查封扣押证》，使用文书在时间先后上有错误