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时间:2019-09-20
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5、本与收益,探求提高政府管制效率的有效途径。第一节政府管制需求与供给分析一、政府管制需求分析(一)宏观层次上的政府管制需求自然垄断、外部性和信息不对称等问题P4-101.自然垄断性问题而产生的政府管制的需求●抑制企业制定垄断价格,维护社会分配效率●防止破坏性竞争,保证社会生产效率和供应稳定●制约垄断企业的不正当竞争行为2.外部性问题而产生的政府管制的需求外部性是指一定的经济行为对外部的影响,造成私人(企业或个人)成本与社会成本、私人收益与社会收益之间相偏离的现象。正外部性是指一种经济行为给外部造成积极影响,使他人减少成本,增加收益。
6、请举例说明负外部性则是指一种经济行为给外部造成消极影响,造成他人成本增加,收益减少。请举例说明为什么需要通过政府管制促进正外部性,减少甚至消除负外部性?3.信息不对称问题而产生的政府管制的需求信息不对称的基本特征是:有关交易的信息在交易者之间的分布是不对称的,即一方比另一方占有较多的相关信息,处于信息优势地位,而另一方则处于信息劣势地位。为什么会存在信息不对称问题?◆社会分工和劳动分工造成不同市场交易者所拥有的知识的不对称性。◆信息的搜寻成本◆拥有信息优势的交易者对信息的垄断为什么信息不对称问题要求政府管制?(二)微观层次上的政府
7、管制需求P11-12施蒂格勒的“产业需求论”及其评介他认为,管制或许正是一个产业积极寻求的,也可能是强加于它的。但他撰写《经济管制论》一文的中心论点是,管制通常是产业自己争取来的,管制的设计和实施主要是为被管制产业的利益服务的。因为企业能从政府管制中获取利益,企业往往会要求政府对它们所在的产业实行管制,这就在微观层次上产生了政府管制需求。基本评介:施蒂格勒对政府管制的“产业需求论”是以政府管制能为被管制产业带来利益为基本假设的。显然,这种假设存在片面性,因为在现实中,政府管制对被管制产业往往具有两重性,即政府管制既能为被管制产业带
8、来一定的利益,也可能对被管制产业形成种种约束(如最高限价、服务质量标准、环境管制等),限制企业的决策空间,甚至会对企业的利益造成损害(如政府要求企业制定低价)。因此,企业对政府管制的需求不仅决定于政府管制所带来的利益和各种损失的对比,而且,企业对政
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