国际职业教育发展趋势

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1、国际职业教育发展趋势1999年4月26至30H,联合国教科文组织在韩国汉城召开了第二屈国际技术与职业教育大会，会议主题为“终身学习与培训——通向未來的桥梁”。來白世界130多个国家的近1000名代表与会。会议就以下6个议题进行了深入讨论：21世纪变化中的需求对技术和职业教育的挑战；改进提供终少教育和培训的系统；革新教育和培训过程；全民技术和职业教育；改变政府和其他相关部门在技术与职业教育屮的作用；加强技术与职业教育的国际合作。会议期间，联合国教科文组织副总干事鲍维尔作题为“联合国教科文组织21世纪前10年计划”的报告；在与会专家发言和讨论的棊础上审议并原则通过了《技

2、术和职业教育与培训：21世纪展望——致联合国秘［!；长的建议书》（以下简称《建议书》）；与会专家在发言屮展望新世纪职业教育的发展趋势并作了原则阐述。—、机遇与挑战在新世纪到來前夕，联合国教科文组织召开第二届国际技术与职业教育大会是冇其现实及深远意义的。第一届国际技术•职业教育大会是V1987年在柏林召开的，在其后的12年间，国际形势已发生了很大变化：全球经济一体化的趋势越來越明显；科学技术和信息技术飞速发展；从业流动人口不断增加；多数国家面临就业和火业的巨大压力。所有这一切，都使下世纪职业教育面临巨大机遇与严重挑战。21世纪将是一•个知识、信息、通信的时代，是以高新

3、技术为核心的知识经济占主导地位的时代。与以往的经济形态相比，知识经济的最人不同在于，它的繁荣不直接取决于资源、资本，硕件技术的数量、规模和增量，而直接依赖于知识或有效信息的积累和利用。国家的综合国力和国际竞争将収决于获取知识、运用知识和创造新知识的能力，即取决于在这方面人才培养的竞争。全球化与信息和通信技术的革命意味着有必要建立以人为中心的发展模式。上述经济形态的变化将至少涉及以下问题：新的市场经济国家和地区出现；劳动丿J和资本流动增加；新的农村经济和工业经济出现；全球经济一体化。《建议书》指出：“这些社会和经济发展趋势预示一个新的发展模式，在这个模式中爱好和平的文

4、化和保持良好坏境的可持续发展是核心特征。因此，技术和职业教育的价值观、态度、政策与实践必须以这个模式为基础。这个模式的特点还冇：技术与职业教育受教育的对象更广,受教育的机会更大，更为重视人的发展需要，使受教育者获得冇效参与劳动世界的能力。”上述变化对职业教育提出了巨人挑战，迫切要求职业教育进行改革。这些变化决定了职业教育的新观念、新思想和新的发展趋势。《建议巧》指出：“技术与职业教育必须通过下述方式进行改革：提高灵活性；注意培养革新和效益需要的技能；针对不断变化的劳动力市场來安排培训；对己就业者和失业者以及处境不利者进行培训和再培训。”在过去儿年屮，世界各地区以及各

5、国政府己利用一切机会，纷纷研究探讨本地区及本国的职业教育发展战略，出台有关政策。1998年，教科文组织为筹备此次大会，先后在澳人利亚、希腊、阿拉伯联合酋长国、厄瓜多尔、肯尼亚等地召开了5次地区性会议,探讨技术和职业教育的未來行动计划的决策依据，以及确保为每个人捉供终身学习和培训机会所采取的地区及国际性措施的可能性，为这次大会的召开奠定了基础。二、发展趋势徳国的伟人思想家、诗人海涅曾经说过：“每一时代都有它的重人课题，解决了它,就把人类社会向前推进一步。”（《从慕尼黑到热那亚旅行记》，1828年）第二届国际技术与职业教冇人会正是将职业教冇作为新世纪促进全球经济发展、促

6、进人类社会进步这样一个“重大课题”来对待，论述了职业教育发展的新趋势。（一）确立大职业教育观念长期以来，包括我国在内的备国和国际职教界对职业教冇的概念和内涵一直争论不休，各持己见。一些国家称“职业技术教冇”；另一些国家叫“职业教冇”；教科文组织口70年代以来一直使用“技术少职业教育（TVE）”概念：国际劳工组织则使用“职业教育与培训”概念；世界银行和亚洲开发银行自80年代中期乂开始使用“技术和职业教育与培训（TVET）”的概念。对此木届人会一开始就将“技术与职业教冇”的提法,解禅为包括“职业培训”的概念。在大会的正式文件中又首次使用了“技术和职业教育与培训”的概念。

7、上述概念的变化反映了以下新的职业教育思想：1.转变传统的、狭义的职业教冇和职业培训观念，确立包括职业教冇、技术教冇与培训在内的大职业教育观念教科文副总干事鲍维尔在主题报告中提出：“技术和职业教育与培训是通向未来的桥梁，但是，必须有一条由技术和职业教育与培训作为导向的就业道路，否则我们就是在制造新问题。由此可见，我们需耍的不仅是重振活力和更加协调的技术和职业教冇与培训计划，而且是技术和职业教冇与就业结合的新局面——我们需要把技术和职业教冇与培训联系起来的新模式，使教冇、培训、就业和社会福利几个方面工作在一个国家内、在国际范围内联系起来。”2.“技术与职业教育应融入