城市规划区_关于提高城区规划科学化水平的研究

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1、城市规划区_关于提高城区规划科学化水平的研究关于提高城区规划科学化水平的研究近年来，市委、市政府以科学发展观为统领，以造福民生为落脚点，扎实推进城市建设，城区迎来了发展历程中项目投入最多、建设速度最快、城市面貌变化最大的跨越发展时期。“十二五”期间，市委、市政府确定城区以“建设成为全市现代服务业中心、人口最为密集、高端人才集聚能力和综合实力最强的核心区、现代化建设的先行区、长江三角洲有一定影响力的人文底蕴深厚的宜居型滨江工贸城市”为目标，通过改造老城、建设新城，完善城市配套设施，提升城市品位，努力把城区建设成为人居环境优良、城市功能完善、文化特色鲜明、城市面貌靓丽的新城市

2、。要实现这一目标，应从提高城区规划科学化水平入手，发挥好规划在城市建设中重要的引领作用，全面提升我市城区规划建设水平。一、创新理念，引领城市科学发展规划是城市建设的龙头。在城市规划建设中，有形的是城建，无形的是理念，理念的创新会给城市规划建设提供强大的推动力。科学规划城市应树立以下“四种理念”：1、树立以人为本、全面协调、可持续发展的理念。城市规划的目的是协调空间布局，改善人居环境，促进经济社会的全面协调可持续发展。因此，科学的城市规划应坚持以人为本的理念，以维护公共利益和大多数群众的利益为出发点，体现人性化的要求，实现人与城市的和谐发展。一是要突出统筹协调发展，正确处理

3、城市与区域、新区与旧城、经济发展与环境质量、引导与控制、保护和利用、繁荣与宜居等一系列的关系。二是要突出资源集约利用，走可持续发展之路，不仅注重当今的开发建设，还要为后人留下可持续的发展空间。三是要突出生态建设，重视环境保护，将低碳、生态和宜居结合起来统筹考虑，提高城市绿化覆盖率和人均绿地占有量，努力构建人与自然和谐共存的环境。2、树立服务发展、促进发展、引领发展的理念。服务发展始终是城市规划建设工作的核心目标，不论是城市规划布局、公共基础设施安排、产业园区规划、重点项目建设，都应该把最大限度地促进城市竞争力的迅速提升和经济社会发展作为工作的重点。在规划编制方面，应合理确

4、定环境容量、空间结构、土地利用、基础设施等，根据城市发展建设的需要，积极调整规划，提高规划的前瞻性和适应性，充分发挥规划对经济社会发展的引导作用。3、树立彰显地方特色、传承历史文脉、突出城市个性的理念。在城市规划工作中，应注重彰显城市特色和个性的培育，提升城市的知名度和美誉度。一是不仅要注重城市建设量的扩张，更要注重城市发展质的提高，不断完善城市功能，提升城市内涵，增强发展软实力。二是不仅要注重城市融入现代元素，更注重城市历史和文化的传承，进一步挖掘和整合旅游文化资源，把地方特色文化和历史底蕴与城市建设结合起来，丰富城市景观，提高城市品位，塑造城市特色。三是不仅要注重把地

5、方特色、文化内涵和现代技术相结合，采用体现地方特色的建筑语言元素，更要注重设计风格和建设品位的确立，建筑设计应避免千篇一律的国际化风格和缺乏地方特点的“欧陆风”。4、树立规划是财富、是智慧、也是社会生产力的理念。一是在规划思维上要实现观念、区域、时空、特色和产业发展的跨越，充分考虑市场经济条件下城市发展的需要，充分利用自然特色和人文优势，大力发展生态文化旅游业，通过历史文化和先进文化的带动，全面促进城市产业结构的调整升级，提高城市的综合实力。二是在规划的制定上要有战略性、综合性、可操作性。规划要实现单纯布局规划向项目规划和布局规划并重的方向转变。从“开发导向”走向“管理导

6、向”，适应投资主体多元化的发展趋势，以便于规划管理与建设主体在项目建设中的双向选择，提前衔接规划与计划的关系，克服规划与实施“两张皮”的现象，避免投资建设的盲目性、随意性和重复建设。三是在规划的实施上要利用规划手段改善城市的区位条件和支撑体系，引导社会资金流向，使规划为城市的建设发展创造更大的财富空间。二、科学编制，完善规划决策体系近年来，我市的城市规划水平有了明显提高，主要体现在加大了对城市形象设计、概念规划、景观规划等非法定层面的规划力度，城市规划的公共政策属性得到了体现。今后，应以规划统揽和指导城市建设，使城市建设步入科学化、法制化轨道。1、科学编制城市规划。一是在

7、规划编制中，要以城市总体规划为依据，以重要基础设施、公共服务设施和中低收入居民保障性住房建设以及生态环境保护为重点内容，突出城市规划的公共政策属性，保证城市公共基础设施、社会公共服务设施和公共安全设施优先安排。二是要建立“纵向到底、横向到边、覆盖全城”的规划编制体系，依据总体规划，完善各项分区规划、专业规划和详细规划以及近期、中期和长期规划，提高设计深度和质量，实现功能细化与生态优化相结合、形态建设与人文建设相结合，增强规划指导项目建设的可操作性和适应性。在编制控制性详细规划时，要从注重确定开发项目转向优化整合空间布局上，以提