美国的南海战略分析

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1、终极讽刺：中国是亚洲的“美国”吗？导读：东亚地区的领土纷争四起，作者认为这是中国野心膨胀的表现。而美国近年来插手东亚争端的程度有所升级。但在本文作者看来，美国应该向几个世纪前的英国学习，不应对中国采取敌对态度，当前美国最重要的利益是维护和平，而不是挑起战争。编译如下：崛起中的国家总是自信满满，决心扩张。其在领土争端中不留商量的余地，认定领土归属不存在法律问题。这位国际秩序的新闯入者也对国际势力最强国构成了挑战，后者需要决定对千里之外的国家发起战争是否有必要。崛起国的领土要求是有点过分，但没人想看到历史冲突再次上演。那是1845年,在得克萨斯从墨西哥脱离出来之

2、后，美国将其纳入本国版图。华盛顿方面要求邻居给予默许，不仅是为了周边领土的合并，更是为了将领土边界扩张到盎格鲁定居区之外。美国在争议领土上进行挑衅性的军事演习，很快就迎来了战争。与此同时，美国在处理美加边界的问题上也向英国表现出好战的态度，试图扩张俄勒冈边界。到了波尔克政府时期，其态度有所收敛，伦敦方面也适应了这个傲慢年轻的新国家，而这是为在曾经的敌人间发展“特别关系”的必要步骤。今天，中国在东亚海域的行动异曲同工。随着中国成为经济巨头，军事力量和外交影响也在增强，国际和区域秩序备受压力。因为控制岛屿可以得到资源所有权和海上优势，这促使中国对之前被认为不切实

3、际或无用的领土宣誓主权。美国的军事实力仍然领先，但不再有威慑力。中国则越来越独断，甚至可以说好战。东亚海域岛屿密布，包括钓鱼岛/尖阁诸岛，南沙群岛/斯普拉特利群岛，西沙群岛/帕拉塞尔群岛，黄岩岛/斯卡巴洛礁。中国宣称对这些岛屿均有主权，而与中国产牛争端的国家有文莱、日木、马来西亚、菲律宾和越南。美国并不是争议双方之一，不过美国海军在中国200英里专属经济区内进行情报收集，中美在此问题上剑拔弩张。更重要的是，美国与日本建有正式的军事联盟，与马尼拉的军事关系相对更弱，但菲律宾方面正在寻求类似的领土安全保障。而美国也将自己视为缓解全球争端的主导者。奥巴马政府派遣美

4、国空军进入中国宣称具有主权的岛屿，并与日本空军商讨联合巡逻事宜，这使得美国插手此事的程度有所升级。但这些引起争端的言论都不值得触发战争。中国止使用切香肠战术，循序渐进地将整体切成许多小块，以避免冲突。但即使是为了整个犬块头，又有谁真正愿意开战呢？大多数岛屿和小岛木身意义并不大，安全价值很低。领海权确实会受到影响，但在和平时期的影响并不大，而战争时期则一切依赖于海军的力量。经济利益确实很强，但相对于人多数争议国的经济规模来说还是很小。和平友好地共同发展能够以更低的成本和风险开发领土之下的油气能源。对大多数国家来说，真正关心的是国家尊严，而非法律细节。尽管大家官

5、方措辞都认为应用和平手段解决领土争端，但中国有明显的动机对军事行动跃跃欲试。中国现在拥有了一支强大的海军力量，实力能与日木媲美并远超其他纠纷国。美国应该做些什么呢？国内外都有压力希望美国采取对中国不利的政策，使其为越渐嚣张的侵犯态度（尤其是在东亚地区）付岀代价。但这种做法也会危及到美国利益。对于那些陷入其中的纠纷国而言，好处非常明显：控制更多领地，提升国家力量，树立国际威望，扩张领海权，获取资源。对比之下，美国的利益则不是那么明显。华盛顿方面当然希望是由盟友而非对手来控制领海权利和资源开发，而且美国也希望维护有利的国际规则，即航海自由和和平解决争端。但美国面

6、临的问题是：什么利益会驱使美国愿意以战争为代价来与一个崛起中的强国作对？事态会如何发展？美国如果削弱中国非常重视的利益，会使得双方关系更加敌对。作为回应，中国很可能会扩张军费，发展一支能与美国匹敌的空军与海军力量，在其他地区挑战美国利益。事实上，如果现在的地区争议升级为两大超级强国的对抗，这将会激化矛盾，问题将更为棘手。此外，美国用高昂的军费开支来对抗一个远离本土的国家在长期来说也是不可持续的。随着婴儿潮一代对医疗保险和社会保障造成的压力凸显，美国的经济领先地位最终会被削弱，财政预算会持续恶化。无论是年轻还是年老的美国人，都不太可能愿意牺牲自己的福利来保卫日

7、木在钓鱼岛/尖阁诸岛和菲律宾在黄岩岛/斯卡巴洛礁的利益。而中国要付出的代价则小得多，并R中国人也更愿意付出和冒险来捍卫国土，很多年轻学生都笃信受争议的领土木就归属于中国。美国的插手会让事态更为危险。奥巴马政府要打的仗已经很多了，美国应该从东亚领土的混战中抽身出来。首先，美国应该意识到，东亚领导权并不是美国安全的核心，而且为维持这种主导权，中国的核心利益会受到威胁，从而更容易引发不稳定因素。其次，美国政府应该通过行动和言论表明他们对争议领土的归属问题不持任何立场，而且尤其要禁止任何单边或联合军事行动。第三，美国不应该对争议领土做安全保障。美国在乎的是日木的独立

8、自主，而不是对一块没什么意义的小岛享有控制权，对菲律