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时间:2019-09-20
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1、关于电力营销中电价体制的讨论摘要:销售电价体制中可以通过多种的电价形式,发挥价格的杠杆作用,引导生产与消费,调节供需平平衡,实现资源优化配置,本文论述了我国现行的销售电价制度,介绍了4种常见的电价形式,并就我国现有销售电价问题进行分析,提出建议。关键词:销售电价;阶梯电价;节能减排1、引言我国虽然拥有较为丰富的煤炭资源和可再生能源资源,但人均能源资源拥有量较低。我国能源供应对国际市场的依赖程度也逐渐增加。近年來,全球煤炭等一次能源价格持续上涨,2003-2009年间,欧洲各国工业电价年均上涨约0.47%,居民电价年均上涨约8.05%[1],市场剧烈震荡,导致我国电力成本波动较大,影响
2、了电力的安全供应。加强节能减排,具有重要战略意义,而电价政策在促进节能环保、推动经济结构调整等方面可以说是最直接、最灵敏、最有效的一种手段。2、我国现行电价制度我国现行电价制度,是按照不同的用电性质和电压等级分别计价,即所谓目录电价。《电力法》第四十二条第二款规定:国家对同一电网内的同一电压等级、同一用电类别的用户,执行相同的电价标准。
3、2]口前各地区实行口录中的电价共计八类,即:居民生活电价、非居民照明电价、普通工业电价、大工业电价、商业电价、农业生产电价、贫困县农业排灌电价和楚售电价[3],其主要作用一是从根木上改变了我国长期以來实行的优惠屯价制度和同电网内,同类、同电压等级客户
4、的不平等待遇,二是对客户开展公平竞争起到了一定的促进作用。我国基本的目录电价制度主要通过I占I定电价和两部制电价实现,还有一些在此基础上发展起來的如峰谷、分时、丰枯季节电价、并別电价及即将实施的阶梯电价。2.1固定电价。固定电价是电价制度的一种形式。其价格结构形式是单一的,同一用户的屯价不变,不同用户根据电价目录采用不同电价。它分为定额制屯价和屯度制电价两种。(1)定额制电价。是按电器容量制订价格,按负荷容量收取电费的。这种电价制度的最大缺点是用户用电量的多少和电费无关,容易造成用户用电的浪费和个别用户窃电现象,影响电力生产规划的安排。(2)电度制电价、则是按电量作为计算标准确定电价
5、,以电表计量数为收货依据的,即用户全部用电度数均以一个单一购货数计算,电费与用电度数成止比。电度制电价把用户用电量和所付电费直接挂钩。用电越多,所付电费也越多,从而可以促使用户节约用电,减少浪费,而且计价方式也很方便,易于为用户所了解和接受,运用于小负荷用电和负荷不易调整的用户的用电价格,特别是居民照明用电。总的说來,固定电价没有将电力成本划分为固定费用和变动费用來回收,不是计算电费的最好方法,但由于使用方便,所以对于电量不大的用户一般都采用这种电价制度,但对大工业用户很不利。[4]2.2两部制电价。两部制电价是将电价分成固定费和使用费两个部分计算的电价制度。就销售电价而言,固定费乂
6、称基本电价或容量费。以用户变压器容量或最大需求量作为依据计算的电价。它是两部制电价的一部分,代表供电成木屮的固定费用部分。这部分电费与每月用电量多少无关。使用费,又称能量费。以用户实际使用电量作为依据计算的电价。它是两部制电价的一部分,代表售电成木的可变费用部分等[5]。我国一般对大工业生产用电,即受电变压器总容量为31.5kV以上的工业生产用电实施两部制电价。对执行两部制电价的用户,按负荷率大小分类,对各类用户根据其用电特性核定基木电价和电度电价的比价关系。对于高负荷率的用户,其基本电价高,屯度屯价低,反之,对于低负荷率的用户,其基本电价低,电度电价高。用户必须根据门身实际的用电特
7、性,选择执行相应的电价类别,以实现购电成本最小。否则,一旦用户的实际负荷率指标不处在选择执行电价类别的负荷率指标范围内,用户将需支付较高的购电成本。固定电价和两部制电价都是我国电量销售环节的基本电价制度。固定屯价把所有用户放在一起按用电量平均分摊所有的供电费用,不能满足用户间公平负担的原则。两部制电价是把要负荷电量对应的基本电价和与用电量对应的电度电价结合起来决定电价的制度。它基本包扌舌了全部的供电成本并反映了供电成本的构成,从而能较为科学合理地体现电价的成木补偿原则,对于大用户来说是一个能够比较真实反映成本构成的、科学合理的电价制度。2.3差别电价我国对高耗能金业实行差別电价。尽管
8、差别电价政策取得了初步成效,抑制了高耗能产业盲目发展的势头,一定程度上促进了产业结构的调整和技术升级,但不可否认的是。由于认识不统一、责任不明确、政策不配套、监管不到位以及电力供应好转等因素的影响,差别电价政策执行得并不理想。在一些地区,政府庇护高耗能企业,对其实行电价优惠己经是较为普遍的现象。另外,部分高耗能产品市场需求旺盛在一定程度上抵消了差别电价政策效果,同吋,大量自备电厂建设为高耗能建立了免受差别电价惩罚的“特区[6]2.4阶梯电价居民使用阶梯电价
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