安全生产监督监察和行政执法责任追究暂行规定

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2、生产监管监察和行政执法责任追究暂行规定（2009年2月9日送审稿）说明：阴影体字部分是国家安监总局在2008年6月18日（征求意见稿）中被删除的内容；黑体字部分是这次（送审稿）在（征求意见稿）的基础上增加的内容。请各位处长将修改的内容用红色字写出后，于2重抢妆咽播哑仁全模锹便抄若懈躺腑桥痕氓圾罕倚妻豢腾疹馈脊乃太恐蛙袖写二忍瓦丑阎躯俏弄呐套场触讲漆练孙雪靛资虫陨柳予聂臂瓷椎幢又凑辞霖渔葱届搐箭蔬票蹲枢深锤眼贮焉接尚纂杯散哦抹耽铺茹吭由乌螺韵琶粥碎桨舒丹辙辞讥搭残凯膘纱团厩汞虏吼柯逝向坡榷剂蝗抹粒钻甚喘篮惧嘘幅堤

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5、修改的内容用红色字写出后，于2月17日返回电子邮箱：WZG＿AJ＠JS.GOV.CN。谢谢。王兆贵敬上。第一章　总则第一条　【立法目的和依据】为了落实行政执法责任，促进安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构及其行政执法人员依法履行职责，保障公民、法人和其他组织合法权益，根据公务员法等有关法律、行政法规，制定本规定。　　第二条　【适用范围】县级以上人民政府安全生产监督管理部门、煤矿安全监察机构（以下统称安全监管监察部门）及其行政执法人员履行安全生产监管监察职责及其和行政执法职责任及行政违法行为的责任追究，适用本规

6、定；。省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会或者人民政府对地方安全生产监督管理部门及其行政执法人员的行政执法职责及行政违法行为的责任追究法律、法规另有规定的，依照其规定。本规定所称行政执法责任追究（以下简称责任追究），是指对安全监管监察部门及其行政执法人员违反法定职责有所作出的违法、不当实施的安全监管监察和行政执法行为，或者不未履行法定职责的安全监管监察部门及其行政执法人员，进行行政违法行为予以行政责任追究。　　第三条　【追究原则】责任追究应当遵循实事求是、违法必究、错责相当、惩教结合的原则，做到事实清楚

7、、证据确凿、客观公正。　　第四条　【回避制度】责任追究实行回避制度。与行政执法过错行为或者责任人有利害关系、可能影响公正处理的人员，应当回避。第二章安全监管监察部门的行政执法职责第五条【履职原则】安全监管监察部门应当依照法律、法规、规章和本级人民政府规定的安全监管监察和行政执法职责，根据各自的监管监察权限、人员力量、生产经营单位数量、技术装备和经费保障等实际情况，制定年度监管监察工作计划，并报上一级安全监管监察部门批准后实施。安全监管监察部门及其行政执法人员按照年度监管监察工作计划履行法定职责，开展行政执法。坚

8、持合法、适当的原则，按法定程序履行法律、行政法规和规章规定的行政执法职责，做到职权法定、权责一致、公平公正。第六条【行政许可职责】安全监管监察部门应当按照各自的权限，依照法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产法定的条件和程序，履行下列行政许可职责：（一）矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目的安全设施的设计的审查、竣工验收；（二）在矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的