招投标控制价管理办法

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1、黑龙江省建筑工程招标控制价管理办法第一条为了加强对建筑工程招标控制价计价活动的监督管理，规范工程计价行为，维护建筑市场正常秩序，合理确定和有效控制工程造价，根据《黑龙江省建筑市场管理条例》、《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》、《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》、《造价工程师注册管理办法》、《黑龙江省建设工程造价管理规定》、《建设工程工程量清单计价规范》等有关规定，制定本办法。第二条本省行政区域内的建筑工程招标控制价管理，适用本办法。第三条本办法所称建筑工程，包括房屋建筑和市政基础设施工程。本办法所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑（含仿古建筑）及

2、其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程及室内外装饰装修工程。本办法所称市政基础设施工程，是指城市道路、公共交通、供水、排水、路灯、燃气、热力、园林、环卫、污水处理、垃圾处理、防洪、地下公共设施及其附属设施的土建、管道、设备安装工程。本办法所称招标控制价，是指招标人根据－7－国家、省有关计价规定计算的，对招标工程限定的最高工程造价。第四条本省行政区域内的实行工程量清单计价招标的建筑工程，应在招标文件中公布招标控制价，并不得只公布总价，应包括费用项目的组成、各分部工程的费用小计。第五条省建设行政主管部门负责全省建筑工程招标控制价的统一监督管理工作，具体管理工作

3、委托省工程造价管理机构实施。各市（行署）和县建设行政主管部门负责本行政区域内建筑工程招标控制价的监督管理工作，具体管理工作可以委托其所属的工程造价管理机构实施。第六条上级工程造价管理机构应加强对下级工程造价管理机构建筑工程招标控制价管理的监督检查及工作指导，及时纠正监督检查工作中发现的违法、违规、违反工程造价计价标准和计价办法的行为。第七条各级工程造价管理机构，实施建筑工程招标控制价管理工作，不得收取任何费用。第八条工程造价管理机构应加强对建筑工程招标控制价编审单位和工程造价从业人员的资质资格、执业行为等情况的监督检查，并对其执业活动的良好行为和不良行为记入企业及

4、从业人员的信用档案。第九条招标控制价编制依据：（一）《建设工程工程量清单计价规范》；（二）国家和省建设行政主管部门－7－颁发的计价定额和计价办法：1、安全生产措施费、规费为不可竞争费。其计算标准执行《黑龙江省建筑安装工程费用定额》、《黑龙江省建设工程安全生产措施费使用管理办法》、《黑龙江省施工企业规费计取管理办法》的规定。2、综合单价的组成中有关费用、利润计算标准的确定：（1）工程风险费不得低于5%。（2）利润执行《黑龙江省建筑安装工程费用定额》规定的标准。（3）企业管理费执行《黑龙江省建筑安装工程费用定额》规定标准的上限。3、相关计价定额和计价办法。4、定额有关

5、问题解释等规定。（三）勘察、设计文件及相关资料；（四）招标文件中的工程量清单及有关要求；（五）与建设项目有关的标准、规范、技术资料；（六）工程造价管理机构发布的工程造价信息或市场参考价；（七）其他的相关资料。第十条招标人在发售招标文件前，应按本办法规定将招标控制价报送工程所在地工程造价管理机构。第十一条报送的招标控制价应提供下列材料（电子文档）：－7－（一）招标文件中有关工程计价条款；（二）工程量清单；（三）建筑工程招标控制价成果文件。第十二条工程造价管理机构对报送材料不符合规定要求的，应在报送时一次性告知需要补充的全部内容。第十三条工程造价管理机构应自收齐材料之

6、日起2个工作日内，依照下列规定对报送的材料进行检查：（一）工程量清单、招标控制价应由具有编制能力的招标人或其委托的具有相应资质的工程造价咨询企业、招标代理机构编制；（二）工程量清单的编制应符合《建设工程工程量清单计价规范》强制性标准的规定； （三）招标控制价的编制应符合国家、省现行工程计价定额和计价办法及本办法等有关规定；（四）工程量清单、招标控制价成果文件应有造价员、注册造价工程师签字并加盖执业专用章，单位公章（咨询企业执业印章）应当齐全。工程造价管理机构应将检查意见，记入《建筑工程招标控制价登记表》（见附件），分别发送招标人和招标投标管理机构。招标投标管理机构

7、应监督招标人实施情况。第十四条招标人对检查意见提出异议的，工程造价管理机构应当作出说明。工程造价管理机构作出说明后，招标人仍有异议的，可以向上一级建设行政主管部门申诉反映。－7－第十五条招标投标管理机构在办理招标备案时，发现招标人未报送招标控制价的，应当暂停招标。第十六条投标人对招标人公布招标控制价有异议的，在开标前5日提出书面复核申请，报送建设行政主管部门，建设行政主管部门收到复核申请后应及时责令招标投标管理机构和工程造价管理机构处理，并由工程造价管理机构组织复核。复核招标控制价误差范围在±3%以内（含±3%）的，原招标控制价有效；误差范围在±3%以外的，原招标

8、控制价无效