在全市节能考核表彰奖励大会上的讲话

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1、在全市节能考核表彰奖励大会上的讲话（2011年5月10日）张建国同志们：　　刚才，大会隆重表彰了“十一五”节能降耗先进集体和个人，宗祥副市长与各县（市）区、高新区签订了2011年度节能降耗责任状。在这里,我代表市委、市政府，向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺，希望大家再接再厉，争取更大的成绩。下面，我就做好当前和今后一个时期的节能降耗工作，讲几点意见。　　一、“十一五”时期节能工作取得显著成效　　“十一五”时期，在市委、市政府坚强领导下，全市各级各部门认真贯彻落实国家和省有关节能降耗的方针政策，攻坚克难，真抓实干，

2、节能工作取得积极进展。一是工作机制逐步完善。成立了市节能减排工作领导小组，组建了市政府节约能源办公室和市节能监察支队，各县（市）区政府也相应健全了组织机构，各重点用能企业设立了专职能源管理岗位，首批能源管理师已持证上岗，初步构建起市、县（市）区、企业三级节能管理网络。二是结构调整力度加大。实施八大行业调整振兴规划，推进传统产业改造升级，全市共淘汰落后炼钢产能150万吨、炼铁产能83万吨、小火电机组40.2万千瓦、水泥立窑生产线24条，淘汰一大批小型燃煤锅炉，超额完成了淘汰落后产能任务。三次产业比重由2005年7.1

3、：46：46.9调整为2010年5.5∶41.9∶52.6，现代服务业占第三产业比重达到44.6%，比“十五”末提高2.8个百分点，规模以上工业高新技术产值占规模以上工业总产值比重达到41.5%，比“十五”末提高11.4个百分点。三是节能降耗成效明显。全市万元GDP能耗、规模以上工业万元增加值能耗分别下降22.04%和32%，全面完成了节能目标。100户重点企业完成节能量281万吨，全市县级以上城市规划区新建建筑全面执行建筑节能标准，推广节能灯200万只，推广新型墙体材料应用率100%。深入开展节约型机关创建活动，

4、公共机构和交通运输节能步伐加快。强化新能源和可再生能源开发利用，积极推进光热光电、光伏、风电等产业重点项目建设，新能源产业年销售收入达到260亿元。全市新建户用沼气池15万户，年减少能源消费4万吨标准煤。开展国家“十城千辆”节能与新能源汽车示范推广试点工作，单车能耗下降30%以上。四是扎实推进循环经济。积极实施《国家循环经济促进法》和《山东省清洁生产促进条例》，完成省下达的35家企业自愿清洁生产审核计划，43家企业通过了省市组织的清洁生产审核验收。推进资源综合利用，全市工业固体废弃物利用率达到95%以上，涌现出济钢

5、、复强动力等一批循环经济典型，5户企业被评为山东省循环经济示范单位。　　我市节能降耗工作总的来说是好的，但也存在不少问题：一是高耗能行业比重偏高，能源利用效率相对较低，完成“十二五”节能任务压力较大。二是大量落后设备仍然存在，工艺技术水平有待提高。三是政策措施还不配套，长效机制尚未完全形成。四是节能内在动力不足，一些企业不同程度地存在重增长、轻节能的思想。对此，全市各级各部门要高度重视，充分认识到节能降耗是事关国家战略的刚性任务，关系到省会科学发展、转型发展、和谐发展的大局，要进一步强化思想认识和工作措施，切实把做

6、好节能降耗作为转变发展方式、打造现代产业体系的重要抓手，作为建设魅力济南、宜居济南，实现可持续发展的战略举措，持之以恒地抓紧抓实抓好。　　二、全面抓好“十二五”时期和今年节能降耗各项工作　　“十二五”全市节能工作的总体要求是：基本建立与市场经济体制相适应的节能目标约束体系、节能政策支持体系、节能监督管理体系、节能技术服务体系和节能文化促进体系，节能管理达到国内先进水平。2015年，全市万元GDP能耗、规模以上工业万元增加值能耗，分别比2010年下降17%和18%，全面完成省下达的各项节能目标。　　今年是“十二五”开

7、局之年，按照省政府要求，今年我市万元GDP能耗、规模以上工业万元增加值能耗分别下降3.7%和3.89％。各级各部门要强化措施，标本兼治，确保全市节能工作开好头、起好步。重点做好以下几方面工作：　　（一）抓产业结构调整。一是推动服务业跨越发展。深入推进国家服务业综合改革试点工作，持续扩大投资规模，加快项目建设，推进生产性、生活性和公共性服务业全面发展，确保服务业增加值占GDP比重提高1个百分点以上。二是加快发展战略性新兴产业。全面落实我市战略性新兴产业发展规划和各项扶持政策，积极推动一批重点项目建设，按照新口径，高新

8、技术产值比重每年增加1个百分点以上。三是抓好传统产业优化升级。调整优化钢铁、化工、建材等基础原材料产业，改造提升消费品产业，加快淘汰落后产能。推广使用新能源和清洁能源，优化我市能源消费结构。四是严格源头管控。研究制定统一严格的管理办法，加强对项目的能耗审核，坚决把“两高”项目控制住。　　（二）抓节能技术进步。一是加强节能技术研发。发挥我市的人才和研发优势，政