卫计委：政策调整不等于放开二胎

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1、卫计委：政策调整不等于放开二胎卫计委：政策调整不等于放开二胎昨天，国家卫生计生委发布消息称，为缓解卫生计生系统群众反映强烈的突出问题，国家卫生计生委党组日前决定开始实丿施“服务百姓健康行动"，并适时出台完善牛育政策调整方案。这一提法再度引发公众关注，这是否是放开“二胎政策''或者“单独二胎政策”的信号呢？O生育政策国家卫生计生委印发的《“服务百姓健康行动”实就计划》，主耍围绕学习先进找差距、健康促进为百姓、优质服务树形彖、捉高群众满意度四方血开展。计划一经发布，迅速引发公众的讨论。记者浏览网友对这一计

2、划的评论发现，不少网友把“生育政策''理解生多少孩了。对于公众的这一疑惑，国家卫牛计生委新闻司司长、新闻发言人毛群安表示，现在很多人把生几个孩子狭义地理解为生育政策，事实上，生育政策包括非常庞杂的内容，“如果把调整'生育政策'简单地理解为二胎又有放开的迹象，这明显是不正确的，这和是否放开单独二胎或者二胎政策不是一回事。"此前，针对此前一度被热炒的“单独二胎”政策或于近期垂启的消息，毛群安曾明确表示，我国必须将长期坚持计划生育基本国策不动摇。“完善牛育政策''是新组建的国家卫牛计生委的一项重要职责。完善

3、生育政策既要考虑维持我国的低生育水平，乂要考虑群众的牛育意愿、经济社会发展和人口结构变化等诸多因素。因此，本着立足当前、着眼长远、慎重稳妥、统筹协调的原则，国家卫生计生委正在组织调研人口数量、素质、结构和分布的关系，研究提出完善政策的思路和方案。0专家解读牛育政策不是只有“单独二胎”政策一个点人口学家、北京大学社会学系教授陆杰华表示，此次国家卫生计生委文件所提到的完善生育政策并非新的提法，早在人口发展十二五规划中我国己明确提出要完善。所谓生育政策，不仅包括媒体和社会各界高度关注的“单独二胎”政策放开，

4、述包括提高对执行计划牛育家庭的奖励、对失独家庭的扶持等多方而内容。据了解，我国的计牛政策一直处于调整完善小，比如允许双方都是独生子女的夫妇生育二胎，部分省取消一二胎之间牛育间隔吋间的限制，允许再婚夫妇生育二胎或三胎等。“我国的生育政策最终应实现城乡同策、地区同策。‘'陆杰华说。O生育话题独生子女费：5元执行了31年每月5元“独生子女费”31年来一直未上涨。这已经成为一项为人诟病的已落后于时代发展的奖励政策。1982年开始施行的5元奖励（该年份据新华社）占当时月工资的近10%,而现在北京的社会平均工资跟

5、过去相比提高了很多倍，可独牛子女的补助却一直没有变化，因此，不少专家认为，所谓独生子女费在今天己经起不到当初的奖励作用。奶费：2元执行了27年现行的独生子女奶费是北京市财政局于1986年制定的，具体为婆儿出生后至两岁，每人每刀两元。但20多年来，物价发生了很大的变化。两元的奶费真正成了杯水车薪。而很多年轻的妈妈也因此不再看重这一补贴政策。计划生育政策大事记1953年8月政务院批准了卫生部关于《避孕及人工流产法》1955年3月中共小央发出了《关于控制人口问题的指示》1957年2刀毛泽东在最高国务会议上提

6、出了：：人类要控制自己，做到有计划地增长。”当年，马寅初提出了他对人口问题的主张，发表了“新人口论”。1962年底中共中央和国务院发出《关于认真提侶计划生育的指示》1971年国务院批转了卫生部、商业部、燃化部《关于做好计划生育工作的报告》，提出：除人口稀少的少数民族地区和其他地区外，都要加强对这项工作的领导。1973年国务院成立了计划生育领导小组。在计划生育宣传教育上，提出了“晚、稀、少”的口号。1978年中国共产党十一届三中全会把计划生育提到国策的高度。1979年第五届全国人民代表大会第二次会议提出

7、：“鼓励一对夫妇只生育一个孩子1980年中共中央捉出：计划牛育要采取立法的、行政的、经济的措施，鼓励只生育一个孩了。1980年9月第五届全国人民代表大会笫三次会议通过了新的《婚姻法》，笫十二条规定：“夫妻双方都有实行计划生育的义务。”1982年12月五届全国人大五次会议通过的《中华人民共和国宪法》中规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”本世纪初中国的计划牛育政策做出了一些调整。符合特殊情况者，由夫妻双方共同屮请，经计划生育行政部门审批，可按人口计划及间隔期规定安排再生育一

8、个子女，这其中就包括独生子与独生女结婚的情况。