附件3：昆明市城乡规划条例（修订）条文对照表（…

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1、昆明市城乡规划条例（修订）条文对照表（征求意见稿）序号原条例内容新修订内容修订理由1第一条为加强城乡规划管理，统筹城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。第一条为加强城乡规划管理，统筹城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展，根据《中华人民共和国城乡规划法》、《云南省城乡规划条例》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。《昆明市城乡规划条例》（自2010年5月1日起施行）制定时间早于《云南省城乡规划条例》（自2013年1月1日起施行），此次修订补充上位法依据。2第四条

2、第一款城乡规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划，与土地利用总体规划、环境保护规划囲滇池保护规划相衔接，协调各类专项规划，并符合上一层级的城乡规划要求，对城乡空间环境统一规划。第四条第一款城乡规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划，与土地利用总体规划、环境保护规划、滇池保护规划和坏滇池空间形态与城市天际线控制规划等相衔接，协调各类专项规划，并符合上一层级的城乡规划要求，对城乡空间环境统一规划。按照中央全面深化改革工作任务要求，国家发改委、国土部、环保部和住建部四部委2014年联合下发了《关于发展市县“多规合一”试点工作的通知》，联合开展市县“多规合一”试点工作，形成一个市县一本规划、一张

3、蓝图。结合工作实际，国民经济和社会发展规划、城乡规划、土地利用规划、环境保护、文物保护、林地与耕地保护、综合交通、水资源、文化与生态旅游资源、社会事业规划等各类规划应当相互衔接，而此条中仅提到“城乡规划的编制应当依据国民经济和社会发展规划，与土地利用总体规划、环境保护规划和滇池保护规划相衔接”，修订后覆盖范围较为全面。3第六条第五款市、县（市、区）人民政府其他所属部门应当按照各自职第六条第五款市、县（市、区）人民政府应当加强城乡规划建设的指导、巡结合《云南省城乡规划督查办法》第五条规定：“县级以上政府及其城乡规责，依法做好城乡规划管理工作。查，其他所属部门应当按照各自职责，依法做好城乡规划管

4、理工作。划主管部门负责本行政区域内的城乡规划督察工作”，强调加强乡村规划建设的指导、巡查工作的重要性，实现城乡规划督察的全域覆盖。4第七条城乡规划委员会对城乡规划重大事项进行审议口第七条城乡规划委员会对城乡规划重大事项进行审议,需要报省城乡规划委员会审查的事项按程序报审。云南省已成立省城乡规划委员会，修订后明确省城乡规划委员会审查程序。5第十八条编制城乡规划，应当按照国家有关法律、法规的规定进行环境影响评价。突显环境影响评价的重要性，同时参照省外城乡规划条例的立法经验予以增加，参照《广州市城乡规划条例》第二十三条第二款规定：“编制城乡规划应当具备勘察、测绘、气象、地震、水文、环境、交通、文化

5、遗产、安全等基础资料，应当进行环境影响评价和地质灾害危险性评估的，按照有关法律、法规的规定执行”，以及《成都市城乡规划条例》第七条第二款规定：“编制城市总体规戈“、县域城乡总体规划、县城总体规划应当按照国家有关法律、法规的规定进行环境影响评价”。6第十九条城市设计应当尊重城市发展规律，从整体平面和立体空间上统筹城市建筑布局，协调城市景观风貌，体现地域特征、民族特色和时代风貌。在编制总体规划和控制性详细规划时，应当对城市1.依据《城市设计管理办法》第三条规定：“城市设计是落实城市规划、指导建筑设计、塑造城市特色风貌的有效手段，贯穿于城市规划建设管理全过程。通过城市设计，从整体平面和立体空间设计

6、进行专题研究并纳入其成果体系。编制控制性详细规划时，建筑高度应当符合坏滇池空间形态与城市天际线控制规划的高度控制要求。临水、临山以及生态隔离带等重点高度控制区内的建设项目应严格控制建筑高度，合理控制密度和空间形态，预留城市景观及通风视廊，保证城市天际线与山水风貌相协调；一般高度控制区内的项目建设应满足高度控制要求，促进高层建筑的合理聚集；特殊高度控制区内的建筑高度应进行具体研究和控制。上统筹城市建筑布局、协调城市景观风貌，体现地域特征、民族特色和时代风貌”，强调城市设计的重要性，同时在城市总体规划和控制性详细规划中明确纳入城市设计成果的要求，有助于城市风貌、天际线的长远控制。2.主要目的在于

7、从立法层面强化生态保护，保证城乡建设发展与生态景观的有机统一，并对景观视廊进行有效控制，保证城市景观的通透性。7第十九条修改城乡规划应当对修改的必要性进行论证、听证，广泛征求公众、专家和利害关系人的意见，提出专题报告，经原审批机关同意后，方可编制修改方案。城乡规划修改方案编制后，按照原审批程序进行报批。修改控制性详细规划涉及城市、镇总体规划强制性内容的，应当先修改总体规划。第二十一条修改城乡规划应当对修改的必