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时间:2019-09-19
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1、大宁县发信局徐家垛乡南桑峨村精准扶贫规划为深入贯彻落实省、市、县精准扶贫要求,按照省、市、县农村工作会议暨全省、全市、全县扶贫开发工作会议部署,为扎实抓好南桑峨村精准帮扶工作,特制定本方案。—、基本情况南桑峨村隶属大宁县徐家垛乡,地处徐家垛乡东南部,距县城17公里,辖南桑峨、模范科2个自然村,共196户546口人。耕地面积3862亩,其中水浇地800亩,垣面地700亩。现建档立卡贫困户105户,共190口人。其中模范科、下山腰栽植核桃树300余亩;共建大棚96座,现种植81座;莲菜池共6座,占地约6亩;猪厂一座,现存栏100
2、余头。二、总体要求坚持以科学发展观为指导,深入贯彻落实中央、省、市、县关于实施精准扶贫的要求,坚持政府引导、上级帮扶与群众自愿相结合,坚持长期效益与短期效益相结合,坚持分类指导与因地制宜相结合,精确瞄准贫困群体、贫困农户,采取有效措施,让105户贫困户190人全部脱贫致富,实现农民增收的致富目标,为推进南桑峨村全面小康进程奠定坚实的基础。三、工作目标通过全面实施和推进结对帮扶、产业扶持、企业拉动、教育培训、农村危房改造、劳务输出等措施,结合本村实际情况,确保南桑峨村到2017年底190口贫困人口全部脱贫,经济发展水平得到明显
3、提高,生态环境和村容村貌明显改善,素质技能和村风文明程度明显提升,群众发展信心和幸福指数明显增强。四'工作任务(一)结对帮扶到村到户。按照市、县、乡“一村一扶贫工作对、一户一帮扶责任人、一户一帮扶档案”、“单位到村、干部到户、责任到人、措施到位”的要求,由县发信局和乡人民政府结对帮扶,确保每户贫困户有1名干部帮扶,并建好档。对前期识别出来的贫困人口,建立精准扶贫对象管理档案,实现户有卡、村有册、乡有档,要建立贫困对象推出机制,实行贫困人口动态管理。要算好帐,以户为单位,了解贫困户当前急需解决的困难和问题,算好时间帐、经济帐,
4、找准脱贫致富的路径,按照“一户一策”制定年度目标、阶段计划和帮扶措施。(二)产业扶持到村到户。针对南桑峨村和贫困户实际,按照市场需要什么种(养)什么,什么赚钱种(养)什么的要求,尊重群众主体意愿,找准每户产业发展和增收路子,制定覆盖到户的产业发展规划,全面推进产业扶持到村到户,2017年,计划安装光伏12户,发展大棚种植户16户,新建蜂鸣器生产线一条,栽植核桃22户,发展护林员2户,发展种植业13户,外出务工47户,列入政府兜底29户。(三)教育培训到村到户。加大对贫困户子女九年义务教育和接收高等教育的资助力度,开展中职入学
5、动员计划。对考取高中(中职)以上在读学生,每年每个学生补助资助500-2000元,帮助经济困难家庭学生顺利完成学业,杜绝贫困家庭因学致贫、因学返贫,进一步加大贫困学生家庭救助力度,确保每一个学生不因家庭经济困难而失学辍学,以开展“小手牵大手、文明卫生进家庭”等活动为载体,着力改变群众传统生活陋习,树立文明卫生新风尚,大力开展技能培训,以实用技术、产业化技能、劳务输出和就业创业等位主要内容,确保每户贫困户至少有一人掌握一门农村实用技术。2017年,计划在南桑峨村培训蜂鸣器生产线工人30人次,农村实用技术培训130人。(四)农村
6、危房改造到村到户。争取上级有关部门,力争在2017年解决本村危房改造对象5户,使本村危改户真正得到解决,落到实处,共奔小康之路。(五)基础设施到村到户。以推进小康创建水、电、路、讯、房、"五项行动”计划为抓手,引导和支持农户改厕、改圈、改厨、改灶,建沼气池、文化室、宣传栏等,改善南桑峨村生产生活环境。按照谁受益谁养护的原则,探索建立公共基础设施长效管护机制。新建和改造南桑峨村水源点和供水管网,硬化本村通村通组公路8.4公里,实现通组水泥路全覆盖从基础设施方面着力打造文明示范村。五'保障措施(一)组织协调到位。精准帮扶驻村工作
7、对要积极争取各类帮扶项目、帮扶资金,加强与项目涉及部门的对接协调,统筹解决好项目实施中的困难和问题,村两委是项目组织实施的主体,负责协调处理好群众之间的各类矛盾纠纷,确保项目有序推进。(二)综合帮扶措施到位。对具备产业基础和发展条件的贫困人口,积极协调有关部门实施转移培训和产业扶贫,联系相关部门开展贴息贷款帮扶措施,对生产生活条件差的贫困人口,强化基础设施和公共服务体系建设,对无劳动力的贫困人口,协调民政部门实施社会保障,从分发挥金融与市场的作用,引导扶贫资源、资金向贫困组、贫困户聚集。(三)基层组织服务到位。结合开展党的群
8、众路线教育实践活动,把精准帮扶与基层组织建设结合起来,切实加强以村党支部为核心的基层组组建设,让基层组织建设成为发展生产、减贫摘帽的主力军,让基层组织建设在群众中充分发挥自身的作用,让群众在村党支部的领导下脱贫致富。(四)宣传提炼总结到位。通过走访入户、手机短信、召开群众会等方式加大宣传力
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