土地利用规划考试重点

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1、第一章导论一•土地的功能①生产（养育）功能：为人类生存提供必须的农畜产品②承载功能：一切建筑物和构筑物的载体③仓储功能：矿产资源的仓储功能④景观功能：土地本身的形态和类型具有舒适性和美学价值二、土地的特性①土地物质的白然性③土地质量的并异性⑤土地位置的空间性②土地数量（面积）的有限性④土地利用的可持续性⑥土地属性的两重性三•土地利用规划学的概念土地利用规划学是对•一定区域未來土地利用超前性的计划和安排,是依据区域社会经济发展和土地的自然历史特征进行部门间土地资源分配和时空纽织土地利用的综合技术经济措施四土地利用规划体系1.等级层次分①土地利用总体规划②土地利用详细规划③专项规划

2、2.区域性质分①行政区②自然区③经济区域④跨区域3.规划深度分①土地利用规划②土地利用设计③土地利用施工第二章土地利用规划的理论和原则一、地租和地价理论（一）理论核心地租的原意有报酬或收入的意思。是一个历史范畴，是随著有组织的土地利用和土地所有权的出现而产牛的。1.西方经济学家的地租和地价理论①威廉.配弟：地租是十地上生产的农作物所得的剩余收入。十•地价格是购买一定年限的地租总额。《赋税论》②亚当.斯密：地租是“作为使用土地的代价”，“是使用土地而支付的价格”。《国富论》③大卫.李嘉图：地租仅只是为了使用土地而付给地主的金额。《政治经济学为赋税原理》④杜能：地租不是劳动和投资的

3、产物，而是HI庄所处的位置和土地性质的偶然优势带來的。地租不是价格的原因，而是价格的结果。2•马克思地租和地价理论①地租是土地所冇权在经济上的实现，地和的实体是剩余劳动的产物，地租冇不同的类型，即级差地租、绝对地租、垄断地租租和垄断地租。②提出了以劳动价值论为基础的地价理论，土地价格是虚幻形式的价格，是没有价值的价格。土地价格是地租的资本化。（二）对规划的理论指导意义对于土地资源的综合评价和合理开发利用，以及制定土地利用政策具有重要的指导作用。1.规划是影响地价的重要因素，“规划即地价”，应根据地价（级差地租）的空间分布规律合理规划（配置）各业用地。2.根据土地用途与地租之间的

4、关系，合理确定土地用途和通过规划来影响土地价格。二•土地利用规划的原则①土地公有制②因地制宜③综合效益④逐级控制⑤动态平衡⑥集约利用⑦公众参为第三章土地利用总体规划概述一、土地利用总体规划的概念理解概念的要点①一定的规划区域：国家、省、地市、县、乡镇五级行政区域；②实质：对冇限的土地资源国民经济部门间的合理配置，既定量、保质、定位、规定用途;③核心内容：土地利用结构和布局①土地资源配置：对土地资源在吋间和空间上部门Z间（用途Z间）数量、质量、区位的分布状态。吋间、空间、用途和数量是土地资源配置的四要素。②土地利用结构：指国民经济各部门占地的比重及具相互关系的总合。二、土地利用总

5、体规划的特点1、整体性主要表现在规划对象、任务、内容、效果等方面都具冇整体（总体）的特性。2、长期性主要表现在规划的时限具有长期性，规划的彩响具存长期性，规划的实施具存长期性。3、战略性主要在研究问题具有战略意义，对土地利用的战略调节控制，以及其宏观指导性。4、控制性纵向讲上级规划对卜•级规划的指导和控制；横向讲是总休规划对区域内国民经济各部门用地的宏观控制作用。三、土地利用总体规划的内容2、土地供给量预测：明确十地利用潜力4、确定规划目标和任务：规划的方向6、土地利用分区：土地用途管制的依据1、土地利用现状分析：摸清家底，规划基础3、土地需求量预测：土地利用调整的依据5、土地

6、利用结构与布局调整：规划的核心内容7、制定实施规划的措施：规划实施的保障四、土地利用总体规划的程序1•土地利用总体规划的审批省、自治区、直辖市的土地利用规划交给国务院审批第四章土地利用现状分析和规划后评价一、土地利用现状分析的目的通过分析应掌握以下情况①区域屮占然条件和社会经济条件②土地利用的丿力史演变和变化趋势③土地利用现状结构和布局特点④土地利用开发程度⑤土地利用的效果⑥土地利用中存在的主耍问题二、土地利用现状评价指标①土地垦殖率二耕地面积/土地总面积X100%②土地利用率二已利用土地/土地总而积X100%③农地利用率二农业用地1何积/上地总1何积X100%④建设用地率二建

7、设用地面积/土地总面积X100%⑤建筑密度二建筑物基底血积/用地总血枳X100%⑥建筑容积率二建筑总面积/用地总面积X100%⑦耕地复种指数二全国农作物播种而积/耕地总而积X100%第五章土地利用战略研究一、土地利用战略研究的内容1•明确规划要解决的问题2.分析土地供需的基本情况3.确定土地利用的战略冃标4.确定土地利用的阜本方针第六章土地资源质量评价一、土地适宜性评价1・原则①针对性②永续利用③效益④因地制宜⑤综合性⑥当前与潜在兼顾2•评价程序①土地川途的确定②土地评价单元的划定③土地川途