创新体制机制推动阳明跨越发展

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1、创新体制机制推动阳明跨越发展责任人：崔宗平撰稿人：崔宗平于德波李捷责任单位：中共阳明区委员会突出实践特色、创新体制机制是全党开展深入学习实践科学发展观活动的鲜明特征和显著特点。体制机制具有根本性、先决性的意义。在中国改革开放二十年所取得的一系列辉煌成就中，很重要的一条经验就是体制机制的突破和创新。进一步说，大到一个国家、小到一个地方，机制体制创新是发展的动力之源、活力之本。2006年底换届以来，阳明区委、区政府按照市委提出的追赶型跨越式发展要求，经济社会发展实现了新突破，同样靠的是体制机制创新。在学习实践科学发展观活动中，阳明区委把建立健全保障和促进科学发展的体制机制作为核心和重点来抓

2、，为深入贯彻落实科学发展观打下坚实的基础。创新科学发展的体制机制，必须以科学发展观为指导，把科学发展观的第一要义、以人为本的核心、全面协调可持续的基本要求、统筹兼顾的根本方法贯穿于学习实践活动的始终，以科学发展观引领体制机制创新，以体制机制创新推动科学发展。在具体实践过程中，既要大胆探索、勇于创新,又要整体设计、突出重点，注意着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及群众反映强烈的问题。冃前，阳明区在实现追赶型跨越势发展的征途屮，还存在一些亟待解决的问题。女口：财政支撑能力仍然很弱，收支矛盾突出，税源结构不够合理；经济总量依然很小，自主创新能力不强，增长方式粗放；受金融危机影响，部分出口

3、企业、木业企业、轻工企业效益下滑，一些企业停产；园区建设推进不快，受区级职能所限，土地调规难，部分大项目、好项目难以在园区落户；新农村建设典型不突出，特点不明显，发展不平衡；不稳定因索依然存在，一些矛盾和问题还没有条件彻底解决；部分干部思想还不够解放，经营阳明的理念还不够强，破解难题的方法还不够多；有的工作还存在落实不到位、协调不到位、反馈不到位的现象。围绕解决这些问题，促进科学发展，阳明区委在广泛征求意见建议的基础上，探索创新了六大类体制机制。一、创新“强动力”体制机制，在解放思想上求突破解放思想是我们应对前进道路上各种新情况、新问题，扫除障碍、引导发展的重要法宝，是推动经济社会发展

4、的强大动力。当前阳明区正步入加快发展的关键时期，要通过建立健全充满活力、富有效率的体制机制，促进广大党员干部思想解放。•是把解放思想体现在发展速度上。破除求稳怕乱、瞻前顾后的思想观念，认真贯彻省委吉书记讲话精神，树立速度就是效益，速度就是就业，速度就是安定的思想，强化追赶型跨越式发展的理念，做到实现“30+5”冃标的气势不减、速度不慢、目标不变，心无旁鹫，专心致志抓发展。二是把解放思想体现在干事创业上。破除小进则满、小富即安的小农意识，弘扬大发展、快发展的进取精神，让想丁事、能干事、干成事的人有舞台，让“无知”之人、“无心”之人、无为之人、无徳之人、无能之人没位置，让干事创业、追赶跨越

5、成为全区干部的口觉行动。三是把解放思想体现在合力上。破除狭隘的思维泄式和局部利益观念，树立全局意识和经营阳明理念，充分调动方方面面的积极性、主动性和创造性，齐心协力抓落实，同舟共济攻难关。二、创新“保发展”体制机制，在工业经济发展上求突破工业经济是阳明区经济的主体，也是阳明发展的主要动力。按照中央、省、市经济工作会议精神，建立健全推进工业结构优化升级长效机制，提高我区工业企业核心竞争力。一是做强优势产业。采取建立基地、成立产业协会、政策倾斜、重点扶持等有效措施，大力推进技术改造、科技创新和项目建设，提高生物制药等六个主导产业整体竞争力，延长产业链条，壮大产业规模，形成集聚效应，确保主导

6、产业的产值和税金以35%以上的速度增长。二是做大骨干企业。强化区级领导和机关部门包扶重点企业责任制，切实加强指导和协调服务，推动友搏药业、中远集团、石油工具等骨干企业规模扩张，提升企业能级。全力支持友搏药业进入资本市场，成为上市公司，形成产品收益与资本收益并举的良性循环，尽快由“小巨人”企业成长为“巨人”企业。通过实施“13415”工程，培育一批纳税超百万元的企业，使其成为区域经济发展的主要牵动力量。同吋，注重扶持一批纳税超50万元的成长型企业，形成强大的后备力量，实现工业经济的可持续发展。三是做实工业园区。对建设中的铁岭和新兴工业园区，在前期工作的基础上，加强领导，充实力量，精心组织

7、，广泛宣传，重点推进。进一步完善规划，整合资源,调规土地，做好项目谋划、包装和推介，大力开展招商引资,力争新入驻投资超5,000万元的项目1-2个，超千万元的项目3-5个，调规土地30万平方米。全面完成对俄经济技术开发区（北区）工业小区建设任务，搭建出新兴工业园区阳明村工业小区总体框架。三、创新“增后劲”体制机制，在招商引资和项目建设上求突破抓好招商引资和项目建设工作是实现经济可持续发展的必要条件，是实现追赶跨越发展的必经之路。当前，要进一步建