立足审执强管理,和谐办案创佳绩

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1、立足审执强管理，和谐办案创佳绩尊敬的各位领导、同志们：大家好！我叫付风海，现任内邱县人民法院执行局局长。我发言的题目是：《立足审执强管理，和谐办案创佳绩》我是1999年6月份任冯村法庭庭长，2010年5月份任执行局局长。由审判到执行，使我体会最深的是和谐办案。只有和谐办案，才能达到法律效果、社会效果和政治效果的有机统一，和谐办案是我在审判、执行中的孜孜追求，受益匪浅。我自1999年6月份任冯村法庭庭长，十年如一日，战斗在基层法庭第一线，在院党组的正确领导下，在同志们的大力帮助及全庭干警的奋力拼搏下，我本人及所在庭曾获得“邢台市法院系统十佳调解能手”、“邢台市政法系统十佳人民法官”、“全省人民

2、满意的好法官”、被省高院记“个人二等功”一次，被省高院记“集体二等功”一次，被最高院、司法部评为“全国法院指导人民调解工作先进集体”等荣誉称号，连续五年所办案件无一发还和改判。2010年5月份我被任命为执行局长，新的岗位，新的起点，我深感今后的工作任重而道远。基层法庭的工作取得了较好成绩，尤其在调解方面，办案达到了案结事了，定纷止争，体现了所办案件的法律效果、社会效果和政治效果的有机统一。在执行工作中，由“调解”变为“和解”，树立“和谐执行”新理念，让成功经验发扬光大，再创佳绩。去年已获得了“执行无积案先进法院”和“农村信用合作联社执行案件专项活动先进集体”两项荣誉称号。现将我在审判、执行中

3、的一些做法汇报如下：一、审判方面：1、注重诉前调解，积极能动司法通过诉前调解可以有效缓解判决压力、执行压力和信访压力，将大量矛盾纠纷化解在诉讼之外，消灭于萌芽状态。同时，还为群众提供一种低成本的司法救济途径，减轻当事人的诉累，减少纠纷的诉讼对抗性，以较平和的方式化解矛盾，达到案结事了，促进社会和谐。因此，我非常注重诉前调解，并且将诉讼调解与诉前调解相结合，积极能动司法。自2007年8月份，我院党组决定在我庭搞诉前调解试点工作以来，我带领本庭干警积极开展落实，取得了良好的社会效果，该做法得到院领导肯定，该工作成为我庭亮点工作，该经验在全院迅速得到了推广普及，成绩显著。2009年我庭辖区内东有高

4、速铁路施工，西有南水北调工程占地，南有香港建滔集团占地搬迁，由此产生的占地补偿、能工侵权等纠纷急剧增加。面对这种复杂的纠纷，我带领本庭全体干警，第一时间赶到现场，积极进行诉前调解，将大量矛盾化解在萌芽状态。这一做法既维护了当事人应得的权益，同时也保障了国家重点项目的顺利建设。受到相关单位、个人及两镇党委、政府的一致好评。取得了良好的社会效果。2、提高思想认识，积极探索调解新方式。如何达到“案结事了”，最行之有效的方法是调解。平时牢固树立“调解是一种高质量的审判”的意识，把调解结案作为解决民事纠纷首选和主要的方法与途径，实现调解工作的创新和发展。调解应采用多种多样的灵活方式。例如，对于一些思想

5、先进的人可以进行思想沟通，说服其牺牲让步，而对于另外一些人则可直陈利害；对于科学文化素质较高的人可以进行科学的理论沟通，对于一些迷信较重或信奉宗教的人，则不宜直接进行科学方面谈话，而应委婉另行方法解决，等等。在调解工作中，我总结出了针对不同案情和案件当事人等不同情况，因情施策、因案制宜的方法，取得了良好的调解效果。一是将调解贯穿于案件审理始终。在具体案件的处理上，注重将调解贯穿于审判案件的全过程和各个诉讼阶段，推出了送达诉状副本、应诉通知书及举证通知书时的“送达调J询问被告答辩笔录时的“答辩调J双方当事人同时到庭的“及时调J开庭审理时的“庭审调J审理后的“庭后调"等调解方式。二是调解过程中用

6、好“四心”。即对当事人“说服教育要耐心，关心矛盾发展变化要细心，排忧解难要诚心，评判是非要公心/三是利用“三情”做调解工作。注重利用亲情、友情及人情，体现“以法服人、以理服人、以情感人”。四是充分发挥人民陪审员的作用，发挥他们在当地德高望重的优势参与调解。3、进一步搞好“三位一体”大调解工作。我庭不但重视自身建设，还非常注重与行政机关，人民调解组织协调工作，化解社会矛盾。我所在法庭设置了指导民调室，固定了民调指导员，将各村支书、主任、民调人员的电话统一登记，与其不定期取得联系，了解各村的情况，发现纠纷及时给予指导，力争将矛盾消灭于萌芽状态，需要行政调解的，及时与两镇党委取得联系，加强调解。进

7、入诉讼程序的，全力以赴进行司法调解，具体作法：庭前调解、庭中调解，及宣判前调解相结合，扩大参与调解人员的范从法官扩大到书记员和人民陪审员都可以参与调解。讲究调解艺术，采取灵活多样的方式做工作，每一起案件当事人的脾气、性格、素质、水平以及在案件中的过错责任各不相同,要成功进行调解，仅靠法条是不够的，我采取的是：分别调解法、借力调解法和适度冷处理法。另外，对于调解地点，我也采取了灵活的方式，除法庭外，我还到当事人