浅谈房屋拆迁中被拆迁人利益的法律保护

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1、附件4：国家开放大学八一学院毕业论文（设计）题目.姓名教育层次学号年级专业指导教师.学位要求　教学点.联系电话：　浅谈房屋拆迁中被拆迁人利益的法律保护摘要现在，随着我国经济快速发展以及城市建设加快，城镇房屋拆迁数量急剧增加，由此引发的矛盾也不断增多，其突出的矛盾是拆迁效率、拆迁正义、拆迁补偿安置协议的公正性问题，而在拆迁的过程中拆迁人的合法权益侵犯了，这种现象的原因是我们的补偿制度还不够完善，政府角色错位等方面问题，为了有效地保护被拆迁人的合法权益不受损害。中国必须完善城市房屋拆迁相关法律法规和有

2、关拆迁程序问题，明确城镇住房相关的法律法规和房屋拆迁相关程序问题，通过建立健全相关方面行政权力的制约和监督体制可以实现有效监管，可以保证行政机关在对城镇房屋拆迁过程中能够依法合理行政。通过对城市房屋拆迁的现状和房屋拆迁法律制度中存在的缺陷等问题，不断完善法律法规体系，补偿制度进一步探究城镇房屋拆迁中被拆迁人的利益保护的有效路径。 关键词：城镇房屋拆迁；拆迁补偿安置协议；被拆迁人的利益保护目录一、城市房屋拆迁的概念城市房屋拆迁是指拆迁人依法对城市规划区内国有土地上的房屋予以拆除，对被拆除房屋的所有人

3、或者使用人予以迁移安置，并对被拆除房屋的所有人予以经济补偿的活动。二、城市房屋拆迁原则（一）城市房屋拆迁必须符合城市规划城市规划是国家对城市近期和远期的建设、发展日标的实现所作出的总体设计。它的任务是根据国家城市发展和建设的方针、经济技术政策、国民经济和社会发展长远计划、区域规划以及城市所在地区的自然条件、历史情况、现状特点和建设条件布置城镇体系，确定城市的性质、规模和布局，统一规划、合理利用城市的土地，综合部署城市经济、文化、公共事业等各项建设，促进城市建设有序、协调地发展。（二）改善生态环境和

4、保护文物古迹的原则。城市房屋拆迁过程中，需要保障和改善生态环境具有重要历史意义、革命纪念意义、文化艺术和科学价值的文物古迹和风景名胜，应该得到保护。真正需要拆迁的，应通过有关部门的严格审批，按有关的法律、法规执行。三．我国现阶段城镇房屋拆迁存在的主要问题（一）强制拆迁中被拆迁人的利益受到损害在这个阶段，我们在房屋拆迁方面的国家，尤其是房屋的强制拆迁中存在拆迁和有关行政机关的拆迁过程中的许多问题可能会被强行拆除私人房屋拆迁的合法拥有者，并仍然认为他们批准拆迁和强制拆迁是裁判的职责依法处理。然而，拆迁

5、将无法陈述自己的意见在政府审批过程中，和拆迁只有政府颁发拆迁许可证给开发商，看到了拆迁公告我知道我会被拆除，限期搬迁应该是搬迁，如果达到或拒绝在规定期限内移动在等待被拆除的是强制拆迁没有达成一致意见。如果对方不服提起行政诉讼的拆迁行政裁决，只要开发商提供被拆迁房屋或摆动补偿，安置，不管是否不接受补偿拆迁的拆迁是合理的，而不是在诉讼停止执行拆迁。这些利益被拆迁的法律保护之间的不平等的拆迁体现，所以这是不是合理的保护被拆迁人的利益，弱势群体的立场。（二）被拆迁人利益的保护缺乏有效的救济途径从目前情况来

6、看，被拆迁人的利益保护现状来看缺乏有效的救济途径：第一,在现有诉讼、仲裁规定方面上表现为不公正，现有的诉讼和仲裁规定对城市房屋拆迁的法律法规存在着一些现象问题即是房屋拆迁过程中涉及到的强制执行、起诉、申请仲裁方面的相关规定，是基于非违规拆除为前提，进一步的说若拆迁人有相关的违反规定、违约的行为存在，被拆迁人怎样维权方面上，在统一法规过程中无同等权利的规定。 其次，房屋拆迁在裁决制度方面存在异化。在这制度方面虽然建设部通过《城市房屋拆迁行政裁决工作规程》来规范房屋拆迁裁决，以确保行政权力正确行使，但

7、在这方面的效果并不那么明显。在现阶段房屋拆迁裁决制度不但为被拆迁人所指，被一些学者广泛质疑，引起这些方面的原因：一是在房屋拆迁裁决行政机关不保持中立的态度，而是偏袒于拆迁人，另一方面是拆迁裁决前置使被拆迁人的利益救济途径变窄了。在拆迁人与被拆迁人之间的拆迁补偿安置协议达不成的情形下，使行政裁决可能是解决争端的唯一途径，若被拆迁人对作出的裁决结果不服而提起的行政诉讼，从而司法机关只能审查行政机关所作出的房屋拆迁裁决制度上是否具有合法性，而不会处理拆迁人与被拆迁人之间无法达成的拆迁补偿安置协议的争议。

8、其具有财产权利意义上的拆迁补偿争议上没有人探问。 第三，从法律的规定上作为被拆迁人权益维护手段的行政诉讼而在现实实践过程中由此面临着各种法律的困扰以及现实环境方面因素的制约，使城市拆迁住房在解决争端过程的情况下，大部分的房屋拆迁纠纷都以维持行政裁决而告终，其他案件多以通过动员撤诉或者通过诉前和解来解决，所以被拆迁人如果想要通过行政诉讼途径来维权保护自己的合法利益是非常艰难的。（三）拆迁人在拆迁中监管不严，行为不规范拆迁人在拆迁中监管不严行为不规范的表现：首先，一些地方拆迁管理部门的