校车事故与行政职能理论

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1、校车事故与行政职能理论的分析我想大家肯定不会忘记发生于不久前的那场校车事件：2011年11月6日上午，位于甘肃省正宁县榆林子镇小博士幼儿园的黄色校车，在附近村庄接上孩子后，飞驰返回位于榆林子镇的幼儿园路途中。9时40分左右，让人痛心疾首的事情发生了，这辆核载9人、实载64人的校车与一辆大翻斗货车在榆林子镇西街道班门口正面高速相撞，结果这辆黄色面包车被撞毁。截至统计的17日晚，此次事故已造成21人死亡，40余人受伤。让人们揪心的是，在事故中丧生的，除了一名司机和一名随车老师外，其他18名死者都是上幼儿园的孩子。

2、就在事故发生前一个月，中共中央政治局常委、中央政法委书记、中央社会管理综合治理委员会主任周永康在中央社会管理综合治理委员会第二次专题会议上特别指出，要进一步维护校园和学生、幼儿上学放学交通安全，抓紧制定出台校车安全和校园交通安全的管理办法，完善安全标准和监管体系，切实预防和减少校园和学生、幼儿交通事故的发生。校车伤亡事故的频频发生到底是相关部门重视不够还是另有“蹊跷”？对于这些问题，我想大家每个人的心里肯定都会有一把衡量的尺度。既然悲剧发生了，我们能做的就是要引以为戒，坚决杜绝此类事件的再次发生，为此相关部门

3、也做出了一些方案：学生乘坐校车时，随车照管人员肩负着重要的安全责任。对此，11日开始征求公众意见的《校车安全条例(草案征求意见稿)》做出了明确规定。草案规定，随车照管人员应当履行下列五项职责：(一)学生上下车时，在车下引导、指挥，维护上下车秩序;学生下车后需要横穿道路的，带领学生安全通过;(二)发现驾驶人无校车驾驶资格，或者发现驾驶人饮酒、校车超载等明显妨碍行车安全情形的，制止校车开行并立即向学校负责人报告;(三)清点乘车学生人数，确保乘车学生安全落座，确认车门关闭后示意驾驶人启动校车;(四)制止学生在校车行

4、驶过程中离开座位等危险行为;(五)核实学生下车人数，确认乘车学生已经全部离车后本人方可离车。草案明确指出，幼儿、小学生上下学，随车照管人员应当与学生的父母或者其他监护人在校车停靠站点交接。校车应走“既定路线”避开急弯陡坡危险路段。草案同时还规定，校车确需经过急弯、陡坡、临崖、临水的危险路段的，道路或者交通设施的管理、养护单位应当按照标准设置警告标牌和安全防护设施。校车经过的道路出现不符合安全通行条件的状况或者存在交通安全隐患的，当地人民政府应当及时采取措施，消除安全隐患。禁止校车以任何理由超载：根据11日公布

5、的《校车安全条例(草案征求意见稿)》规定，校车载人不得超过核定的人数，不得以任何理由超载。草案还规定，校车载人超过核定人数的，由公安机关交通管理部门扣留车辆至违法状态消除，并依照道路交通安全法律法规的规定从重处罚。人人有权举报“黑校车”并应得到及时处理草案规定，任何单位和个人有权举报违反校车安全管理规定的行为。教育行政部门和公安机关交通管理部门应当设立并公布监督举报电话，方便群众举报。接到举报的部门应当依法及时处理;对不属于本部门职责的，应当及时移送有关部门处理。有关专家表示，设置举报制度有利于及时制止校车违

6、法行为，避免安全事故的发生。但对于举报的受理问题应进一步作出规定，比如建立首接制度，第一个接到举报的部门首先应该制止违法校车继续通行，然后再告知有关部门处理。这样可以防止部门之间相互推诿，耽误对违法校车的处理，造成安全隐患。除了以上措施外，我觉得政府更应该做的就是积极落实各方面措施，加大监察力度和实施力度，必要时还可以给有关部门施加压力，而不应该让各种措施只是成为一纸空文，更不能以孩子们的生命作为代价来一次次的敲响校车事件的警钟。对于农村的孩子，政府更应该给与更多的关爱，大家都知道，农村的经济落后，学校购买校

7、车的经济能力实在是有限，政府部门更应该加大投入，并监督资金的最终落实是用来购买校车所用，而不是一层层的被下级挪用，到后来仅剩的资金只够来买一些残铁废铜。孩子们是祖国的未来，校园的花朵，他们的生命脆弱，禁不起外界残酷的考验，我们能做的就是要给他们创造安全舒适的环境让他们茁壮成长，千万不可再等到破船驶到江心时，空悲切！