小城镇建设发展中的问题及对策

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5、大改变，由一家一户的院落式独居逐步发展为群居。特别是近十年，农村人口大幅度流动，大量进城务工的农村人口涌向县城及相对集中的小城镇，形成大量的房屋供需矛盾。加大县城及小城镇建设，已成为改善民生、建立和谐的人居环境的必由之路。近年来，在政府的大力投入和积极引导下，秀山县的城镇化程度有了明显改变，供需矛盾有了一定缓解，但还是无法满足客观现实的需求。所以加大城镇建设步伐，显得尤为重要。一批富裕起来的农民在市场经济的影响下，开始脱离长期赖以生存的农村，逐渐移居城镇，加速了我县城镇化的步伐。自产自销的农副产品转化为商品

6、，并形成了独特的流通渠道，在区域经济发展和国民生产总值中占了很大比重，从而带动了地方经济的发展。 并间接地提供更多的就业岗位，有利于城镇规模的不断扩大，从而拉动经济的持续增长。虽与经济发民的地区仍有很大差距，但是带动社会各方面投入，刺激民间投入和消费需求，促进经济快速健康发展。 二、小城镇建设发展存在的问题（一）注重建设发展，缺乏宏观调控近年来，小城镇的建设发展，政府只注重了发展，而没有把握好调控，缺乏一种长远的眼光，浪费了很多国家资源，使其在今后的发展中捉襟见衬，处于尴尬的境地。主要表现在以下方面：1、整

7、体规划落后，缺乏科学论证。城镇发展规划是城镇合理布局和健康发展的重要保证。在现有的小城镇建设发展中，普遍存在着重建设而轻规划的状况。甚至在一些地区还出现了先建设、后规划或边建设、边规划，建设牵着规划走的不科学现象，导致城镇建筑风格凌乱、功能结构单一、功能定位不清，街道布局不合理，土地资源浪费，重复建设、破坏自然环境等现象发生。如秀山交通局等众多建筑刚建设两年就被拆迁，对国家、社会、集体造成了不好的影响；秀山县石堤镇建设的新街，仅生存二十天就因为环境等各因素而被摧毁。2、规模小，缺乏前瞻性，不利于后期小城镇的

8、发展。小城镇规模偏小，城镇功能不完善，吸引和带动能力不强，如有的镇乡，在开发新区的过程中，在对人民福利发展上几乎没有跟上脚步。加之规模过小、力量分散，造成发展空间和辐射区域狭小，对资源的利用能力小，对周边的资源和资金的吸引小，使城镇功能的发挥受到极大影响，同时，许多小城镇的基础设施配套水平不高，非农产业基础薄弱，缺乏有利的产业支撑，就业机会少，对农村劳动力吸纳力弱，在原石堤镇老片区，除开三角滩电站和新开发的北河电