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1、做好沙漠治理这篇大文章——鄂尔多斯调研报告之三2013年9月初,国务院研究室调研组赴鄂尔多斯调研9就库布其沙漠治理问题作了了解,考察了治沙骨千企业亿利资源集团治沙绿化和沙产业发展现场。 现将有关情况报告如下。一、沙漠治理一举多得从库布其沙漠治理实践看,沙漠治理意义重大,生态效益、经济效益、社会效益十分显著。(一)改善生态环境。 库布其沙漠是中国第七大沙漠,总面积1.86 万平方公里,距北京正西侧直线距离8胍公里,是京津童地区三大风沙源之一。 20多年前这座沙漠的状况是“五个没有,两个很少,一大泛滥”,即没有植被、没有道路、没有医疗、没有通讯、没有
2、文化牧民收入很少、沙漠降雨很少,沙尘暴泛滥。 经过持续治理,目前库布其沙漠实现绿化面积 5153平方公里,控制荒漠化面积1皿〇0平方公里,建成了全长 20〇 多公里的沙漠生态绿色屏障。 沙尘暴天气由过去每年七、/\十次减少到现在的三、五次。 降雨量由过去每年 70亳米增加到现在的 30〇 多亳米° 2〇12 年达到42〇 亳米,沙漠生物多样性也得到 了 明显恢复。(二)拓展可利用国土空间。 近年来,一些地方采用填海造地等方式解决土地1 紧张门题,引发较大争议,如果不科学规划、适当=制,可能破坏当地和盐碱地治理则有利无改良们大规模厘米级厚的生态
3、环境,带来不可逆转的生态恶果,而沙害或利多弊少。 调研发现,库布其沙漠的土壤,初步具备了农业耕作的条件,创f" 了“沙漠奇迹% 沙漠治理没有破坏生态缅是在改善生态的过ˉ 中增加了可利用土地。 通过沙漠治理向沙漠要土地是可行的,‘为国家拓展可利用国土空间找到了重要途径。 (三)培育沙漠产业。 沙漠也是资源。 调研了解虬修复沙漠湛 态的同时发展生态经济,可以变沙害为沙利,变劣势为优势。 例,亿利资源集团发展了干旱生态植物培育扩繁、干旱地区生态修产业,以沙漠甘草为主的天然药业,以沙漠太阳能光伏发电、沙生物能源为主的再生能源产业,沙漠生态材料应用产业,
4、沙漠旅产业等,2〇12年沙漠产业收入达w2亿元。’ (四)改善民生、凝聚民心。 沙漠农牧民是沙漠治理的最大受者。 库布其沙漠十多万农牧民人均年收入由十几年前不足胍〇元增加到了现在的 3〇〇〇〇 多元,生活发生了翻天覆地的变差fi 。 通过沙漠治理事业将散居在2咖〇多平方公里沙漠及周边的牧民凝聚起来,沙漠生态建设的工区和牧民集中居住的社区建了党组织,农牧民充分感受到了党的关怀和温暖,密切了党群、茸 群、企群和民族关系。壳 (五洁领国际道义制高点。 库布其沙漠治理成效在国际上引 、、 库布其沙漠已连续举办4届国际沙漠论龋巨大反响和妤评°有效宣传了中国在
5、防治荒漠化和改善生态环境上付出的巨大努力和取得的显著成绩。 做好沙漠治理工作有助于眦界传播蛔走绿色发展之路的理念和经验,展示中国在生贼明建设上负责任大国形象,提高在全球可持续发恸面的话语权,提升国际形象,也有利于在吏大范围埂广领域和更高层次参与国贼流与合作。二、沙漠治理需要市场化、产业化和公益性相结台库布其沙漠治理的经验可概括为严是建立可持续的治沙模式。 库布其形成了沙漠治理-生态修复一产业发展_民生改善`生态经济 沙漠治理的自我循环谀现了由"输血"5台沙到"造血>>治岫转变,推动了“生态、经济、民生”平衡互动良性发展,通过可持续的模式真正
6、取得了治帧效。 二是构建市场亿产业倘公益性相结合的治沙机轧 在国家必要投入的基础上库布其注重调动企业、农牧民和社会力量的积极性刑用帷资源发展生态经济,用市场之手引导资源向沙漠地瓯置;推动形成了规模化、高效益的沙漠绿色产业,如岫饲料产业、中药材产业诃再生能源产业、新材料产业、生态修复产业等。 同眦坚持沙漠治理的公益性质,每年从企业收益中提取公益基金肝治沙绿化。 三是采用多样化的治沙方式。 主要包括逵态工程治沙咖在有条件的地区修建穿沙公路,实施锁边林工程,建设人工围栏等;开发式治泌即通过土地整治和产业开发带动防沙治沙和生态修氨生态移民治,即把分散的农
7、牧民集中起来址农牧民参与生态建设和沙漠产实现增收致富,同时让沙漠得以休养蛐;科技治沙珈培育免w如耕胍寒、耐旱经济植物、 9研发适合沙漠地瓯用的种植技术,提高植被存活率和治沙效率。恤 三、巩固和扩大状进沙退”成果需要加大政策支持I 多年来哦国沙漠冶理取得了显著成绩。 沙化土地面积由上世纪夫年均扩展驰%平方公里,转为目前年均缩减m4平方公里。 截至2〇12年末,全国完成沙化土地综合治理面积7_2万平方公里丹相当于2个海南省国土面积。 我们初步遏制了沙漠化扩展的趋势9实现了由“沙逼人退”到“人逼沙退”的重大转变。 同时也要看奎 ,我国沙化形势依然严峻。
8、 目前全国沙化土地面积仍有il73 万平方公里, 占 国土面积近五分之一,具备治理条件的约有 5〇u多万卉 方公里,主要是现代形成的沙化
