浅谈影响基层分局工作积极性的原因及对策

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5、就如何提高基层国税分局的工作积极性和战斗力等方面，谈一点粗浅的认识。一、存在的主要问题（一）责、权、利不匹配。干部是开展各项工作的第一要素，干部稳，则工作稳，干部积极，则工作进步。基层分局是干部管理的第一责任人，但是在干部管理上，基层分局有责无权，缺乏鞭策干部的有效办法。干部培养、轮岗、调动、任用等由上级统一管理，工资、奖金、福利待遇由上级统一发放，各项制度、纪律及考核由上级统一制订，基层分局唯一有的就是对干部纪律的监督和工作分工督办，无法实施及时有效管理，结果造成干部工作积极性不高，责任淡化，敷衍塞责，不思进取，甚至有的干部有“其奈我何”的无赖思想。　　（二）工作条件相对落后

6、。长期以来，各类基础建设均集中在县以上机构，办公设施（如车辆、计算机）等往往是上级淘汰后才换到基层，如有的计算机、打印机用了近10年，不能联网和正常打印，多次反映又无法更换，上级考核又因部门分工原因以工作失误而扣分，工作人员有失落感，工作上动力不足。（三）人员配置不尽合理。由于机构及人事变动节奏慢，人员交流的通道狭窄，年青有能力的干部都被调往县局或城区，留在基层的大部分是参加工作就一直在基层、年龄偏大的人员。这部分人觉得离退休时间越来越近，感觉提拔无望，调动无期，因此学习积极性降低，工作热情不高。（四）各类考核太多太杂。人才上移，工作下移趋势明显。少数部门本位思想严重，对基层反

7、应的问题不及时解决，一推二拖，一些应由上级部门做的工作，都转稼到基层。考核多，指标杂，不能突出主要工作。情面观念重，讲关系，不讲原则，讲感情，不讲工作。方案不科学，造成做事越多失误越多，通报批评、经济惩戒越多。务虚性工作多，检查多，基层疲于应付，干部抵触情绪大。二、提高基层国税分局的工作积极性的几点建议（一）建立平衡的责权利管理机制。打破大锅饭式的奖金福利发放方式，经费拔足，由基层分局自己进行考核发放，上级监督。使单位与单位之间，干部与干部之间公平竞争，调动单位和干部的积极性。（二）加强文化