服务业发展论文-加快服务业发展的对策探讨

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5、　关键词：德州市　服务业　问题　对策　　　　服务业作为国民经济的重要组成部分，是经济社会全面、协调、可持续发展的后续动力，也是衡量一个地区经济发展程度的重要标志。当前，德州市经济仍然是粗放型增长方式，经济发展过分依赖资源和能源的消耗。服务业不发达已成为德州市经济发展的短腿，严重制约了全市经济的进一步发展。要实现全面、协调、可持续发展，必须加快经济结构调整步伐，转变经济增长方式，而加快服务业发展是调整和优化经济结构、全面提升我市经济整体素质和竞争力的重要举措。　　　　一、德州市服务业发展中存在的问题　　　　“十一五”以来，德州市服务业发展总体良好，

6、项目建设力度加大，企业运行企稳向好，品牌建设进展较快，但发展中仍存在不少矛盾和问题，主要表现在以下几个方面：　　　　(一)服务业增加值占GDP的比重低　　2008年德州市服务业增加值完成447.77亿元，占GDP的比重仅达到32％，低于全国平均水平8个多百分点，与全省服务业发展较好的济南、青岛、日照相比也有很大的差距(见表1)。　　　　　　(二)投资力度不足　　在政府优先发展制造业的政策驱使下，政府主导的资源过分倾向制造业。用于改善服务业基础设施、创造新服务业领域的资源则相当少。“不仅中央政府投入少，而且地方政府为追求政绩，往往偏重于短、快的制造

7、业项目和面子工程，服务性基础设施建设等则成为政府投资遗忘的角落。”另外，许多服务业准入门槛过高，切断了民间投资和外资的进入，导致了对服务业的投入严重不足。“2008年德州市服务业固定资产投资总额实现244.02亿元，占全社会固定资产投资总额的比重为33.3％，比第二产业低了31.9个百分点，分别比全国、全省同期投资比重平均水平低21.3和10.1个百分点”。投资力度不足成为影响我市服务业发展的制约因素之一。　　　　(三)竞争力不强　　我市服务业产业化、规模化、专业化程度不够，缺乏带动力强的龙头支柱企业：国内外品牌企业落户较少。以物流业为例，德州具

8、有发展物流业得天独厚的区位交通优势，但目前只有个别大型的知名物流企业来德州设立基地，已经建立完善的信息网络平台的本地物流企业也较少。