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时间:2017-11-30
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1、香港港口与城市发展◎许志桦潘裕娟曹小曙摘要:开埠之初就被定位为“自由港”的香港,是“以港兴市”的典型例子,港1:7的发展为香港经济的起飞和就业作出了巨大的贡献;而香港的产业发展以及与内地的区_域合作,又促进了港1:2的繁荣,并使得香港成为国际航运中心。但目前,在金融海啸、珠三角产业转型、内地港口蓬勃发展等因素的影响下,香港港口的发展前景不容乐观。本文在回顾香港港口与城市发展关系的基础上,深入探讨了香港港I:2业务增长放缓的原因,并提出着力发展航运服务业,是香港航运中心转型升级、提高香港城市竞争力的重要方向。关键词:香港港I:2
2、城市发展航运服务业【中图分类号】TU984港城关系一直是众多专家学者关注的次转型,一是从转口港城市转向工业化问题。港口对于一个城市的发展有着至关城市,二是从工业化城市转向金融、房地重要的作用,而城市的发展又会促进港口产、信息、旅游等多元化城市,第三次转的繁荣。开埠之初就被定位为“自由港”型从上世纪9O年代末开始,目标是朝高端的香港,是名副其实的“以港兴城”。某服务业、高增值产业方向发展。伴随着城种程度上说,与港口相关的产业(如航运市的经济发展历程,港城关系在香港大业、渔业等)是香港最传统、最古老的行致经历了四个阶段:初级转口港
3、阶段,转业,:并直接推动了早期的城市建设。随着口贸易直接拉动城市的经济发展;城市工香港及其腹地的经济发展,香港港口得业化阶段,港口为本地所用,并为全球第到了跨越式的发展,并带动香港成为国际一大集装箱港的建设打下基础;区域合航运中心。总体看,香港经历了城市的三作阶段,香港与中国内地(主要是珠三角【基金项目】国家自然科学基金资助(41171139,41130747)。《城市观察》2012年第1期l59UrbanInsight,No12012《i地区)的经济合作,使得港口运输需求激增,港口跻身于全球大港行列,并推动香(二)20世纪5
4、0—70年代,城市工港成为国际航运中心;港城关系进一步业化促进了港口的发展深化阶段,香港的港口与城市发展息息相20世纪50年代,以美国为首的帝国主关,在内外多种因素的影响下,两者都面义国家对新中国实行经济封锁,致使香港临巨大的挑战,亟需转型升级。的转口贸易走向衰落;香港被迫走上发展工业的道路,当时的工业主要以轻工业、一、香港港城关系的发展历程加工业为主。这一时期,转口贸易在香港经济中的地位下降,港口主要服务于香港(一)初级转口港阶段,转口贸易推本地的货物。根据图1,1959年香港的本动了城市的发展地产品出口达22.8亿港元,占
5、出口总额的从19世纪40年代到20世纪4O年代的10069.62%,第一次超过了转口贸易的比重;多年时间里,转口贸易是香港经济的重要此后一直到1970年,港产品的出口比重都支柱,这与香港的自然条件、经济基础等处于上升态势,1970年更是高达81.03%。要素有关。历史上,香港资源匮乏、人烟稀显然,从50年代末起香港已从过去的转口少,只是一条小渔村,以渔业为主,其他产港城市向工业化城市转变。在香港工业化业并不发达。但其地理位置优越,面向太的推动下,港英政府于70年代初期建设葵平洋,背靠中国大陆,并毗邻东南亚,是发涌集装箱码头并投
6、入使用,标志香港港口展转口贸易的理想之地。据资料显示,1845的发展进入新里程,为日后的集装箱大港—1849年,从英属印度输出鸦片220717箱,建设打下坚实的基础。其中四分之三(即l65000余箱)先集中在香港,然后转销中国其他各地。此外,这一时期苦力贸易也是香港转口贸易的一个特点。在1847—1857年的1O年问,运载华人从香港前往古巴的英国航船就有26艘,共载9600多人。1847年,香港的进出船只已达700多艘,货物约23万吨;到了1914年,香港的进出口船只更是高达23740艘,载重吨数据来源:香港政府统计处位230
7、7万吨,转口贸易在19世纪末2O世纪图1历年港产品、转口贸易占出口的比重初进入了鼎盛时期。伴随转口贸易而来的航运业务也带来了一些修船和造船业以及(三)20世纪70年代末起,与中国造绳、炼糖、造火柴等相关的工业,但都是次要的经济活动,而且依附于转口港这内地的区域合作促进香港港口的繁荣个实体④。直~lJ20世纪40年代末5O年代初,随着工业化的快速发展,香港经济转口贸易仍然是香港经济的重要支柱,其在2O世纪70年代开始出现了一些问题,如占出口的比重达85%以上。由于土地资源稀缺、劳动力资源匮乏、成60《城市观察》2o12年第1期U
8、rbanIns凹,7r,N01,2012*一;l本高等因素影响下,香港的产业竞争力下升级政策,不少珠三角制造企业倒闭,产降,政府不得不寻求经济的再次转型,向能下降;加上欧美经济衰退,对中国货物金融、房地产、旅游、信息等多元化方向需求大减。这些现象都令华南的出口货源发展此时,恰
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