教育中长期发展

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1、专题讲座关于教育中长期发展规划的解读——纲领、主题、主体、主导郭振有（屮国教育学会常务副会长）关于《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《纲要》），我用四个词概括其主要内容：纲领，主题，主体和主导。下面我主要讲四个问题：第一纲领：《纲要》是教育现代化的纲领性文件第二主题：是教育改革和发展的灵魂第三主体：学生的主体地位第四主导：校长、教师的主导作用一、纲领（-）《纲要》是教育现代化的纲领性文件《国家中长期教育改革和发展规划纲要》是2008年8月开始起草，历经近两年的时间，在去年7月份正式公布，是中央重大决策和问政、问计、问策于民结合的产物，是坚持思想解放

2、和实事求是的产物,是总结实践经验同时学习国外经验的产物，是专家的理论和广集群众智慧的产物。在文件的起草过程屮，可以看出其领导层次Z高（温家宝总理亲自担任领导小组组长），调研范围Z宽,社会参与之广，搜集资料的全面，文字锤炼的功力，内容的丰富全面，文章结构的完整性，逻辑的严密性，都是之前难以相比的。《纲要》是现在教育改革的纲领，是今后十年教育改革的蓝图，也是一部中国特色的教育学，高屋建令瓦,瞩目长远，思路清晰，有很多亮点令人鼓舞。（-）学习《纲要》要思考的问题有以下六个问题要思考：第一、为什么要制定《纲要》？第二、《纲要》是如何制定出來的？第三、《纲要》确定了什么

3、样的指导思想、教育方针和战略目标？第四、《纲要》明确了什么样的各级各类教育发展思路？第五、《纲要》提出了什么样的改革任务？第六、怎样保证《纲要》的落实？1.新的历史起点，新的战略定位屮央在改革开放30周年时提出，我们已经站在一个新的丿力史起点上，改革开放以来我们取得了举世嘱目的成绩，此前的经验要总结，但是已经走过的道路要进行改变。我们的教育面临的国际形势是《纲要》里所说的世界教育处于大变革、大调整吋期，而且教育多极化、全球化。国内形式是我们正面临着“五个建设”:经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设。“五化”工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化

4、。人口、资源和环境的压力很大，经济发展方式加快转变，都凸显了提高国民素质、培养创新人才的重要性和紧迫性。中国未来发展、屮华民族伟大复兴，关键靠人才，基础在教育。中央提出实行三个战略：科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略；三大目标：实现创新型、人力资源强国、人才强国。中央已陆续公布了《科技规划纲要》、《人才规划纲要》和《教育规划纲要》，是对今后十年经济社会各方而发展的顶层设计。这三个纲要Z间是紧密联系、互相支撑的，三者要统筹实施。百年大计，教育为本，教育处于基础的地位，同时还是民族振兴、国家振兴的基石，是提高民族索质、促进人的全面发展的根木途径，是教育民生

5、，是今天也是明天，“寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教。优先发展教育、提高教育现代化水平，对实现全面建设小康社会奋斗、建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家具有决定性意义。一流的国家要有一流的人才、一流的教育。”2・新的决策程序，新的科学民主《纲要》由14个部门参与制定，冇500多位专家参与起草讨论，100多名高层专家在起草Z后进行咨询，中间召开了18次工作会议，1500多次境内外的座谈和研讨，23000多人次参加，8个民主党派、6个教育学会进行了平行的调研，期间2次向全社会征求意见，共征求到210万条建议，收到来信4000多封。过程屮充分体

6、现了民主性。温家宝总理在2008年发表文章《百年大计，教育为木》和《教育大计，教师为本》，文章中许多思想都写入《纲要》中，结合学习对理解《纲要》精神更为冇益。3.新的战略口标，新的工作方针《纲要》共分总的战略目标、发展任务、体制改革、保障措施四个部分，22章70条，27000多字。(1)指导思想《纲要》指出高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重耍思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。(2)教育方针全面贯彻党的教育方针，坚持教育

7、为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践和结合，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面推进教育事业科学发展，立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展阶段性特征，坚持以人为本，遵循教育规律，面向社会需求，优化结构布局，提高教育现代化水平。《纲要》中教育方针与十六大的表述是完全一致的：“教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德、智、体、美全面发展的社会主义建设者和接班人。”(3)战略口标战略目标可简述为：“两个基本、一个进入”。“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力

8、资源强国行列。”教育现代化是工业革命以