占道经营管理的问题与对策

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1、占道经营管理的问题与对策占道经营，是指占用城市道路从事经营活动的一种行为。可分为固定店铺占道经营和“游商”的占道经营。它堵塞交通、偷税漏税、侵占公共利益，影响市容、污染环境、影响公平竞争，是目前各界，尤其是城管执法部门，比较关注又深感棘手的问题。为解决这一顽疾，城管人员疲于奔命，挨了不少骂，也受了不少委屈。群众的误解和责怪，直接或间接地损害了政府形象。近日我查阅了许多相关资料并调查研究，从中受到了一些启示。）我市占道经营屡治不绝的原因有三个方一是市场建设步伐滞后，农民卖菜难，城区许多小区商住区周边市场不够，农民自己

2、种植的蔬菜一般集中于夏秋季节，夏秋季节占道经营的70%是农民季节性经营。二是下岗职工、城区失地居民找不到就业门路，摆摊设点成为其谋生的途径之一，这些弱势群体把投资少、风险低、见效快的占道经营作为谋生的首选之道，同时他们也是占道经营市场的主要消费群体。三是占道经营的便利性和人们就近购物的习惯。从某个角度看，占道经营具有“便民"和“扰民”的双重性，如修自行车、修鞋、修伞等，确实方便了周围的群众，但在大型商场不可能找到他们。马路市场的蔬菜水果，既新鲜又便宜，经营摊点大多在住宅小区周边，方便小区居民购物，因此具有一定的消费

3、群体。（二）对于治理占道经营的几点建议占道经营是一个社会问题，而且是社会经济发展到一定阶段的必然产物，单纯靠取缔很难从根本上解决问题，我们也无法改变占道经营的便民利民的特性。我们所能做的就是在现有市场配套不健全的大环境下，尽量化解矛盾，根据占道经营的特点分类管理，达到既让弱势群体有“活路”，而我们的工作又有“出路”的目的。1、针对季节性蔬菜水果批发。比较有代表性的泰康中大道水果批发市场以及宝鼎山农贸市场自发形成的市场。每年不同季节的时令蔬菜、水果都会自发的到此处经营。每到此时马路上全部都是摊点，影响市容不说更严重影

4、响交通安全。我们可以给小贩、业户设定合适的交易区，再挂个大牌子，并实行限定营业地点和营业时间，既让他们有营业的机会，又减少交通堵塞、噪音扰民等现象。2、针对农户的自产自销。就我市实际来看，农民多于城镇居民，特别是县城近郊农民，基本都要种点菜贴补家用。建议在路边不仅悬挂条幅（毕竟条幅易损，短期还好，时间长了旧了破了不存在了）还要多利用公益广告位悬挂长期的取缔占道经营的牌匾，以及指引到某某处去卖的指引牌，布局选址再科学合理些，切实做到便民、利民。3、针对街边长期占道摊点。在不影响交通和居民日常生活的前提下，根据需要，在

5、适当路段，利用空闲场地规划一批色彩、造型统一的简易货柜或者亭屋，同时规范管理，开辟特色小吃、烧烤一条街，将路边摆卖小吃的“游商”引入经营，形成规模，合法合理地安排小贩出路。或在特定的区域开辟“天光市场”“露天夜市"限时摆卖区，这必能在一定程度上缓解小贩影响市容、交通的问题，使之成为人民满意的的风景线（可以象征性的向当事人收取点儿费用，以利于经营者爱惜使用），这样既可以满足广大人民群众的一时急需，又能促进弱势群体就业。4、针对广场及学校周边的管理。广场是一个城市的基本形象，也是群众健身娱乐的重要场所。占道经营、噪音扰

6、民、八字算命等严重影响了环境秩序，加之某些广场管理部门收费有偿使用场地，也就产生了屡禁不止的占道经营。建议会同广场管理部门共同清理，作为广场管理部门更有义务去管理好自己的辖区，把占道经营规范到指定场所经营。学校周边的占道经营大多集中于某一时间段。建议上下学时间段内有专人盯守清理，以保证良好的通行环境。创建美好家园，需要我们每一位市民的努力，希望通过我们大家的共同努力，真正实现南康市全面和谐的发展。