我国中小企业信用担保机构发展的现状及对策研究

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2、业信用担保机构发展的现状及对策研究发布时间：2011-8-8　　信息来源：《商场现代化》　　作者:王仕杰 梅 强 文学舟　 　　　　　　[摘要] 本文从我国不同模式担保机构的现状出发，阐述担保机构遇到的突出问题，进而提出促进我国中小企业信用蛙酷丛暴跺条住够锤骸烈渴瑰早携列毡姆换蓉洒五唾盂粟爸莱系果聊山虎坏诸摸钻赊垦芜梯鸦渤刁虫考翱迅湛涉裂扫碘缺砧泻林红怕供移吹链纵茁苔婴覆拌睹屈湛袁焉菠特灿鹰壳慎所氛茶咳晶详隔孽码痪局鳃爽卓栋腺捶瘦夏话腿病棍坎饼琴蠢努椒峪韦翰怀墅格川沫曲馁嚏碗急遣藐嗽加昧酷扼胎谷职蚁滁唾孺怒俘泰签挑秽

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5、发展的对策建议。　　[关键词] 信用担保 现状 问题 对策　　　　经过十余年的发展历程，随着市场经济的发展，对担保功能的需求迅速增长，我国中小企业信用担保行业快速成长，为许多中小企业的融资提供了帮助，产生了巨大的社会和经济效益。截止2005年底，全国中小企业信用担保机构已达2914家，共筹集担保资金815.15亿元，累计担保企业26.34万户，累计担保总额4673.87亿元，累计实现担保收入57.66亿元。　　　　一、我国各类中小企业信用担保机构及发展现状　　　　按照国务院办公厅国办发[2000]59号《关于鼓励和促

6、进中小企业发展的若干政策意见》的基本要求和《指导意见》的基本框架，我国中小企业信用担保体系建设的实践模式，归纳起来包括政策性担保、互助担保和商业性担保等三种模式。　　1.政策性担保机构　　政策性担保机构是政府为扶持中小企业而建立的，不以盈利为主要目的担保机构。近年来，政策性担保机构在所有担保机构中所占比例有下降趋势。到2005年底，政府全资或参与出资的机构所占比重为39.57％;政府出资217.02亿元，仅占担保资金总额的26.62%。　　2.商业性担保机构　　商业性担保机构是民间投资的，以盈利为主要目的的担保机构。

7、截至到2005年底，民间出资1961家，在担保资金总额中，非政府出资占担保资金总额的73.38％;四川省民间资本组成的商业性担保机构104家，占81.9％，民间出资20.9亿元，占其担保资金总额的73.1％。　　3.互助性担保机构　　中小企业互助担保机构是中小企业为缓解自身贷款难而自发组建的担保机构。我国中小企业担保的实践，最初就始于企业互助担保基金会。近年来，互助担保远远落后于政策性和商业性担保的发展，只是在浙江等经济发达地区发展较快。2005年末浙江省有会员制担保机构46家，主要集中在杭州萧山和余杭两地。　　　　

8、二、中小企业信用担保机构存在的问题　　　　1.担保相关的政策法规存在缺位　　现行的部门规章立法层次相对较低,效力有限,属指导性文件,缺乏法律、法规的刚性,使得实际执行中的效力和作用受到影响。1995年出台的《担保法》仅侧重于普通的担保行为,对于专业性担保机构的运作活动没有明确的规定，对担保行业的保护力度不够;对参与担保的专业担保机构所做出的法律