十大规划产业与经济增长

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1、十大规划产业与经济增长内容摘要：本研究通过对我国规划产业的实证研究，得岀以下主要的结论和政策建议：1、十大规划产业是我国经济发展的重要支撑；十大产业中，既有国民经济的支柱产业，又有重要的战略性产业，还有关乎民生的产业，在确保国家产业、金融、社会就业和保障民生等方面发挥着不可替代的作用。2、我国出口的绝对数量对产业经济增长具有正向作用，而出口占工业总产值的比重却起负作用。我国在岀口方而的最优这政策应扑捉在数量和比重之间的“微妙平衡”:岀口“保数量降比重”。这为为中央、国务院保增长、扩内需、调结构的总体要求提供

2、了论证。3、有半数产业的自主研发和创新能力具备了一定的基础，并对产业发展和经济增长起到了较为明显的作用；但也有几乎半数的产业的R&D支出水平偏低，自主研发和创新能力不足。我国很多产业和企业的技术和国外发达国家的同类产业和企业还存在较大的差距，要想缩小乃至最终赶超，自主研发投入和自主创新能力的提升是重要的驱动因素。4、在规划产业中，有三个产业对国外研发溢出的吸收是较好的，其它的六个产业对国外研发溢出的吸收并不好，没有形成对经济增长的推动作用，这也为我国“市场换技术”效果不理想的观点提供了产业层面的实证证据。5

3、、在人力资本方面，除了个别产业外，大部分产业的人力资本没有对增长起到作用，而在少数产业中，偏低的人力资本水平，妨碍了产业的增长。6、就业出现“转向信号”；在就业方面，在七个产业中就业是这些产业发展的重要因素。但是，石化产业和有色金属业的就业增加对它们的发展起了负面的影响。由依靠传统产业解决就业压力转向重视第三产业等多领域解决就业压力的就业导向；保就业的举措在重要的传统产业中要意识到与效率的关系。7、投资出现“转向信号”；在资木投入方面，九大产业中有七大产业的资木投入是产业发展的重要因素。汽车产业和装备制造业

4、投资的增加妨碍了经济增长。由强调“硬投资“转向强调“软投资”的投资转向，在存在重复建设、产能过剩的情况下，采取一定的比例把投向“硬投资”的资金，转向投资于科技、人力资本、人文关怀的“软投资”，对社会的边际贡献可能会有较大的提升。8、技术进步与人力资本是真正的强国之道。构建和梳理岀促进技术进步和人力资本培养与积累的长期机制。十大规划产业的实施细则确定规划时期是2009-2011年，关于研发和技术改造的措施都是短期的，可以起到短期的促进作用。同时，技术水平和实力的提升和基于科技的竞争优势需要长期的有效机制，而人

5、力资本的累积也是一个长期的过程，我国应规划和论证如和构建技术进步和人力资本发展的长期有效机制，以及从根本上解决我国产业和企业的竞争优势问题。-、引言：十大规划产业是我国经济发展的重要支撑为应对金融危机，防止中国经济加速下滑，实现2009年保八目标，从2009年1刀中旬起，国务院陆续出台重要产业调整振兴规划。2刀25日，有色金属业和物流业振兴规划获通过，至此，纺织业、钢铁业、汽车业、船舶业、装备制造业、电子信息产业、轻工业、石化产业、物流业、有色金属业十大规划全部出齐。十大产业中，既有国民经济的支柱产业，又有

6、重要的战略性产业，还有关乎民牛的产业，在确保国家产业、金融、社会就业和保障民牛等方面发挥着不可替代的作用。据统计，除物流业之外，其他九大产业工业增加值占我国全部工业增加值的比重接近80%,占中国GDP总额的比重约为1/3。在税收贡献方面，2007年我国税收4.56万亿元，其中以九大产业为主的企业上交的税金就达到了1.7万亿元，约占37.4%。从促进就业看，即使不包括农民工，九大产业的直接城镇从业人员也达到了3615.6万人，占30%。就解决“三农”问题而言，轻工产业的食品、造纸、家具、家电等行业，涉及两亿农

7、民市场。仅轻工产业就可吸收农民进城务工2000万人。可以说，十大产业的运行状况直接关系中国经济能否实现平稳较快发展。十人产业拥有撬动经济的力量，酝酿振兴规划缘于这些行业在我国国民经济屮举足轻重的地位。如纺织工业是我国国民经济的传统支柱产业和重要的民生产业，也是国际竞争优势明显的产业，在繁荣市场、扩大出口、吸纳就业、增加农民收入、促进城镇化发展等方面发挥着重要作用。电子信息产业是国民经济战略性、基础性和先导性支柱产业。轻工业是丰富人民物质文化生活的重要产业，承担着繁荣市场、扩大就业、服务“三农”的重要任务。石

8、化产业资源资金技术密集，产业关联度高，经济总量大，对促进相关产业升级和拉动经济增长具有举足轻重的作用。有色金属产品种类多，应用领域广，关联度大，在经济社会发展中发挥着重要作用。物流产业是融合运输、仓储、货运代理和信息等行业的复合型服务产业，涉及领域广，吸纳就业人数多，促进生产、拉动消费的作用大。我国提出十大规划产业，一方面因为它们的重要性，另一方面，也是因为这些产业问题突岀。这些行业缺乏核心技术，处于产业链低端，