区政地质灾难防灾抢险方案

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1、区政地质灾难防灾抢险方案为了提高我区应对突发性地质灾害的应急反应能力和防御工作效率，快速有序地做好防灾和抢险救灾工作，避免或最大限度地减轻地质灾害造成的损失，维护人民生命、财产安全和社会稳定，根据《地质灾害防治条例》、《省突发地质灾害应急预案》、《市突发事件总体应急预案》、《市突发性地质灾害防灾抢险应急预案》等有关法律法规，编制木预案。一、总则（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，坚持预防为主、常备不懈的方针，努力提髙政府应对各种突发地质灾害和风险的能力，建立健全统一指挥、功能齐全、职责明确、反应灵敏、运转高效的应急

2、体系，保障人民郡众的生命财产安全，促进全区经济社会持续、快速、协调、健康发展。（二）编制目的。提高应对突发地质灾害应急反应能力，保证突发地质灾害防治应急工作高效有序进行，维护人民生命、财产安全和社会稳定。（三）适用范围。本预案适用丁•我区口然因素或人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷等与地质作川冇关的突发地质灾害的灾前预防、灾后抢险救灾以及应急保障等工作。地质灾害按危害程度和规模人小分为特别重人、重人、较大、—•般四级（附件1）。（四）工作原则。1.坚持以人为本、服务社会的原则。维护广大人民群众的根本利益，最人限度地减轻突发地质

3、灾害对人民群众的危害，切实履行政府部门的社会管理和公共服务职能。2.坚持预防为主、平战结合的原则。加强突发地质灾害应对工作的日常管理，完善网络建设，做好预警分析和预案演练。3.坚持依法规范、加强管理的原则。严格依据有关法律、法规及规章，加强应急管理，使应对突发地质灾害工作规范化、制度化、法制化。4.坚持统一•领导、分级负责的原则。在区委、区政府统一领导下，建立健全地质灾害分级负责、综合协调、属地管理为主的应急指挥体系，充分发挥专业应急指挥机构的作用，分级设定和启动M急预案，落实国土资源等部门及各镇街、高新区园的指挥权限和岗位责任。5.坚持快速反应、协同应对的原则

4、。加强以属地管理为主的应急处置队伍建设，建立联动协调制度。充分依靠和发挥军队、武警的骨干作用，调动社会各方面的积极性，构建专业、企业和志愿者队伍相结合的应急突击队伍，形成统一指挥、反应灵敏、功能齐全、协调有序、运转高效的应急管理机制。二、组织机构少职责（一）领导机构。区政府成立区地质灾害应急领导小纽（以F简称区领导小组），统一领导全区地质灾害防治和应急工作。组长由区政府分管负责人担任，副组长由区政府办公室分管负责人、区国土资源分局主要负责人担任，成员山发改局、经信局、住建局、财政局、公安分局、水利局、民政局、卫生局、交通局、安监局、气彖局和各镇街、高新区园等单位

5、负责人组成。领导小组主要负责研究确定全区应对突发地质灾害的重大决策和指导意见；负责全区突发地质灾害的统一指挥协调；负责协调应对突发地质灾害工作屮与驻福单位、驻福部队的关系;当突发地质灾害超出我区处置能力时，按程序请求上级支援，在上级指导下开展对特大突发地质灾害的组织指挥;分析总结年度突发地质灾害应对工作。领导小组成员单位具体职责为:发改和经信部门：负责重大救灾项H和应急治理项H计划的协调女排和临督管理。住房和建设管理部门：对发牛或可能发牛•地质灾害的地区进行危房检查，负责灾区供水、供气、城市道路、排水等有关设施的防护、巡查、抢修和排险，保障供水供气；组织抢修因灾

6、受损的市政公用设施；指导群众安全转移。国土部门：组织汛前地质灾害调查，建立健全地质灾害预警体系、汛期值班制度、险情巡查检查制度和灾情速报制度，构筑群测群防网络；纽织应急调查、灾情核查和灾害监测工作并对灾害的发展趋势进行预测；会同区有关部门做好抢险、救助的部署、监替和技术指导工作；会同有关部门进行灾害评估，确定地质灾害应急治理项目。财政部门：负责救灾应急资金的拨付和监督管理工作。公安部门：负责应急工作的治安管理，维护抢险救灾秩序和灾区社会治安，协助纽织灾区群众安全撤离或转移，打击各种违法犯罪活动，防止因地质灾害引发群体性治安事件。水利部门：组织和督促有关单位开展水

7、库周边、水利设施沿线地质灾害的监测、抢险、救助工作；负责被毁水利工程的修复。民政部门：及时掌握灾民安置动态，纟R织调运救灾物资，协助灾区有关单位及时设置避险场所和救济物资供应点；制定应急救灾款物的使用、分配方案以及应急救灾款物的管理工作;负责组织开展应急救灾捐赠款物的接收、下拨和管理工作；妥善安置和救济灾民，安排好灾民生活并及时向区领导小组报告灾民救助和安置情况。卫生部门：负责组织医疗急救和卫生防疫队伍，调集必要的卫生器械、药品等，及时赶赴灾区投入抢救治病和防疫工作;保证灾区饮水安全；负责灾区疫情监测和信息收集报告工作。交通部门：负责组织恢复被毁坏的T线公路等基

8、础设施，保障交通干线和抢