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时间:2019-09-16
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1、区政地质灾难应急方案1.1编制目的、依据为提高应对突发地质灾害应急反应能力,保证突发地质灾害防治应急工作高效有序进行,避免或最大限度地减轻灾害给人民工命财产造成损失,维护社会稳定,依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《地质灾害防治条例》、《国务院办公厅转发国土资源部建设部关于加强地质灾害防治工作意见的通知》(国办发035号)、《省突发地质灾害应急预案》(政办字()162号)、《市突发地质灾害应急预案》,结合我区实际,制定本预案。1.2适用范围本预案适用于我区辖区内因口然因素或者人为活动引发的危害人
2、民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、裂缝、房屋斑裂等与地质作用冇关的突发地质灾害的灾后抢险救灾和临灾应急处置工作。1.3工作原则突发地质灾害应急防治工作应遵循“预防为主、以人为本,统一领导、分工负责,分级管理、属地为主”的工作原则。2组织体系及职责任务区政府成立区地质灾害应急防治指挥部(以下简称区指挥部),负责地质灾害应急防治工作的指挥和部署。其组成如下:指挥长:分管国土资源工作的副区长副指挥长:区政府办公室主任国土资源分局局长区民政局分管救灾减灾工作的副局长成员:区委宣传部、区发改
3、局、区经信局、区公安分局、区财政局、国土资源分局、区住建局、区交通运输局、区水务局、区民政局、区农业局、区畜牧兽医局、区卫生局、区教体局、区安监局、区旅游局、区气象局、区人武部、电信公司分公司、移动公司分公司、联通公司分公司等有关部门单位的负责同志各一名。区指挥部的主要职责是:统一领导、指挥和协调全区地质灾害应急防治与救灾工作;决策应急防治与救灾工作方案;部署组织有关部门和有关镇政府、街道办事处,对■受灾地区进行紧急援救;必要时协调当地驻军和武警部队迅速参加抢险救灾;指导冇关镇政府、街道办事处地质灾
4、害应急防治指挥部,做好地质灾害的应急防治T作;处理有关地质灾害应急防治与救灾工作的其他重要问题。区指挥部下设办公室,办公室设在国土资源分局。办公室主任由国土资源分局局长担任,办公室副主任由国土资源分局分管负责人担任。办公室主要职责是:汇集、分析突发地质灾害险情、灾情信息,上报特大型、大、中型地质灾害险情、灾情和应急处置与救灾进展情况;对小型地质灾害险情、灾情提出具体的应急处置与救灾方案和措丿施建议;贯彻区指挥部的指示和部署,协调有关镇政府、街道办事处地质灾害应急防治指挥部、区指挥部成员单位之间的应急
5、工作,并督促落实;组织有关部门和专家对小型地质灾害险情、灾情发展趋势进行分析,对其损失及影响作出评估,为区指挥部决策提供依据;组织应急防治与救灾的新闻发布;起草区指挥部文件、简报,负责区指挥部各类文书资料的准备和整理归档;承担区指挥部口常事务和交办的具他工作。各镇政府、街道办事处要成立地质灾害应急防治指挥部,具纽成和职责分别在木级突发地质灾害应急预案屮具体设定。3预防和预警机制3」预防预报预警信息3.1.1监测预报预警体系建设各镇政府、街道办事处要进一步加强地质灾害调查工作,建立健全区、镇(街道)、
6、村(企业)上下信息互通,以群测群防为主、群专结合的地质灾害监测网络。做到在发现险情或灾情时,监测人员、村委会及有关单位,立即向镇政府(街道办事处)和国十•资源分局报告灾害或灾情信息;镇政府(街道办事处)及时传达地质灾害监测预报预警信息。国土资源、气象、水务等部门耍密切合作,逐步建成为防汛、气象等有关监测网络互联、相关信息共享的地质灾害信息系统。3」.2信息收集与分析负责地质灾害监测的单位,耍及吋收集整理巧突发性地质灾害预防预警有关的数据资料和相关信息,加强资料信息分析,进行地质灾害中、短期趋势预测,
7、并建立相应的地质灾害监测、预报、预警等资料数据库,实现部门间的信息共亨。3.2预防预警行动321编制年度地质灾害防治方案国土资源分局每年年初要会同地质灾害M急防治指挥部成员单位,依据地质灾害防治规划,按照国务院《地质灾害防治条例》屮规定的内容拟订本年度的地质灾害防治方案,报区政府批准后公布。322开展地质灾害险情巡查国土资源分局要结合实际做好安排,开展地质灾害、险情巡查,加强对地质灾害重点地区的监测和防范,同时加强对群测群防工作的指导。一口发现险情,要及时向区政府和市国土资源局报告,并相应启动突发地
8、质灾害应急防治预案和应急指挥系统。323发放地质灾害“防灾工作明白卡”和“防灾避险明白卡”有关镇政府、街道办事处,要对当地已查出的地质灾害危险点、隐患点和群测群防工作落实到具体单位,落实到镇长、街道办事处主任、村委会主任和企业负责人以及受地质灾害危险点、隐患点威胁的群众,要将国土资源分局制订的地质灾害“防灾工作明白卡”填制发放到防灾监测负责单位、负责人,将地质灾害“防灾避险明口卡”填制发放到群众手中。3.2.4建立地质灾害预报预警制度国土资源分局和区气象局要联合开展地
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