我国政府绩效审计存在的问题及对策研究

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5、行审计分析评估。关键词政府绩效审计存在问题对策1绩效审计的概念所谓绩效审计，是指由专职机构和人员对政府部门及其他经济组织的期望功能或公共资金、项目、政策的期望目标的实现是否达到或超过既定标准或要求，以及实现的手段和方式方法是否经济、有效所进行的检查、监督和评价，并寻求改进途径，帮助其尽可能地尽善尽美。有些国家绩效审计又称“三E”审计，即Economy（经济性）、Efficiency（效率性）、Effectiveness（效果性）。从现阶段发展来看，已从审计经济性、效率性、效果性审计发展至“五E”审计（经济性Economy、效率性Efficiency、效果性Effectiveness、环境性

6、Environment、适当性Equity）。政府之所以关注和发展绩效审计，其根本原因是绩效审计能发挥财务审计所不能发挥的作用。财务审计有助于明确责任性，因为它就机构的财务信息是否公允、内部控制状态以及是否遵循法律和规章等问题提供独立的报告。而绩效审计有助于明确经济责任，因为它就政府组织、项目、活动和功能的效益提供独立的评价，为改善公共经济责任，为监督或采取纠正措施的有关各方作出决策提供信息。2我国绩效审计存在问题2.1政府绩效审计尚没有明确适用的绩效标准审计技术落后是制约我国政府绩效审计工作开展困难的一大原因，虽然我国许多企事业单位的财务管理、信息管理、商务办公都实现了自动化、信息化与网

7、络化，但目前我国审计工作信息化程度还不够。在出具被审计的政府机关、事业单位的有关数据时，往往要花费大量的时间，审计的效率降低，许多审计工作还只能对一些纸质的文档资料进行审计，无法对计算机的文件或程序进行审计，从而使审计的效果也大打折扣，这既不能提高工作效率，也不能保证审计质量和审计结论的科学性。同时，绩效审计必须有一个指导审计活动、衡量被审计事实、鉴定经济效益质量的标准，这就是绩效标准。在绩效审计中，评价经济活动的标准是