《民法总则》法制讲座

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1、法制讲座演讲稿作者：阜新九三学社赵海峰尊敬的各位领导、各位朋友：大家好！很高兴又和大家见面了。值此纪念九三学社成立72周年的重要时刻，社里举办这样的法制讲座，足以看出社领导对法律学习的重视程度。去年我们学习了刑法，今年我们将一起学习民法，共同探讨今年3月份公布的，即将在10月1日开始施行的《民法总则》。首先，带大家了解一下我国的法律体系。法律是什么？是由国家制定或认可的，并由国家强制力保证实施的，以规定当事人权利和义务为内容的，具有普遍约束力的社会规范。法律是用来调整人和人之间的社会关系的，它可以针对不特定主体反复适用。在当代社会，法律不是万能的，但没有法律是万万不能的。法律体系又是什么？是指

2、一个国家现行的全部法律规范，按照不同的法律部门，分类组合而形成的一个有机整体。我国的法律按照效力的高低分为五级，第一级，宪法。是我国的根本大法，一切法律、行政法规、地方性法规等都不得和宪法相抵触。第二级，法律。全国人大制定基本法律，全国人大常委会制定普通法律。第三级，行政法规。由国务院制定。第四级，地方性法规。制定主体有省、自治区和直辖市的人大及其常委会，省、自治区人民政府所在市的人大及其常委会，经国务院批准的较大的市的人大及其常委会。第五级，行政规章。包括部门规章和地方人民政府规章。部门规章由国务院各部、委、总局等制定只在本部门权限范围内有效，地方政府规章由省、自治区、直辖市和较大的市的人民

3、政府制定仅在本行政区域内有效。广义的法律包括这五级所有的法律规范，狭义的法律专指全国人大及其常委会制定的法律规范。不同的法律规范效力不同，在具体适用上遵循什么原则呢？比如针对同一个法律问题，不同法律规范中规定的不一致，发生冲突怎么解决？一般来说，本着上位法优于下位法、特别法优于一般法、新法优于旧法的原则处理。接着，和大家聊一下我国的法典。从历史渊源来看，我国属于大陆法系国家，我们的法律采用成文法体系，以法律条文作为判决的依据，这一点和英美法系差别很大。对于大陆法系国家而言，是否拥有高质量的法典往往标志着这个国家法律体系的完备程度。到目前为止，我们已经拥有了自己的宪法典，即《中华人民共和国宪法》

4、，通过于1982年12月4日。为了纪念这一天，2014年全国人大常委会还专门通过一个决定，把每年的12月4日定为国家宪法日，在全社会开展宪法教育弘扬宪法精神。我们也拥有自己的刑法典，《中华人民共和国刑法》，施行于1997年10月1日。我国自古就有重刑轻民的传统，相对而言刑法体系更完备，先有刑法典不足为奇。在民事生活领域，我们一直期待着一部真正属于中国人民的民法典的诞生。不过民法典制定起来难度很大，因为民法实在是太博大精深了，它涵盖了社会生活的方方面面。我们很多人可能一辈子都不会用到刑法或者其他专门的法律，但是每个人的衣食住行、经济活动都离不开民法。过去的30年时间里，一直指导着我国民事实践活动

5、的还是1986年制定的《中华人民共和国民法通则》。大家不要小看这部民法通则，它在我国的民事立法史上具有里程碑的意义，一度被誉为“小民法典”。但是随着社会的发展进步，民法通则已经不能完全适应社会发展的需要了。我们迫切地希望一部更完备的民事法律出现，于是民法典的编纂工作顺应时势而生。现在已经编纂完成了民法典的总则编，我们说的民法总则，就是指民法典的总则编。民法总则在编纂过程中既吸收了民法通则中的基本法律制度和一般性规定，同时为了适应社会发展需要做了有价值的补充和完善。目前法律工作者们正在抓紧编纂民法典的各分则编，其中包括物权编、合同编、侵权责任编、婚姻家庭编、继承编等等。预计到2020年，我们就可

6、以拥有属于自己的民法典了。作为民法典的开篇之作，民法总则到底是是干什么的呢？它是就民法的基本原则、民事主体、民事权利、民事法律行为、民事责任和诉讼时效等基本民事法律制度做出规定，构建了我国民事法律制度的框架，为编纂各分则编奠定了基础。下面我们就对这些基本法律制度加以解释。第一个问题，民法的基本原则包括哪些？民法总则在第4条到第9条共规定了六条基本原则。1.平等原则：民事主体在民事活动中的法律地位一律平等。民事主体享有平等的法律人格，彼此互不隶属，各自独立地表达自己的意志，其合法权益平等地受法律保护2.自愿原则：民事主体从事民事活动，应当遵循自愿原则，按照自己的意思设立、变更、终止民事法律关系。

7、民法的灵魂是意思自治，只要不是法律所禁止的，民事主体可以根据自己的意愿自由地设立、变更、终止民事法律关系。3.公平原则：民事主体从事民事活动，应当遵循公平原则，合理确定各方的权利义务。民事主体在民事活动中应当以公平正义的观念指导自己的行为，平衡各方的利益，处理当事人之间的纠纷。4.诚信原则：民事主体从事民事活动，应当遵循诚信原则，秉持诚实，恪守承诺。比如对于合同，民事主体要诚实地缔约，在缔约过程中