外来施工企业税收征管中存在问题及对策--交流材料

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5、先根据市局党委工作安排,稽查局将上半年对外来施工的企业检查方法、发现问题和几点体会向各位领导和同志们汇报如下:一、外来施工企业经营现状和税务稽查情况(一)外来施工企业经营现状。随着经济和城市化进程的不断发展,基础设施工程、重点建设项目、商品房开发的投入逐年加大,建筑市场的规模也随之快速扩张,而建筑市场对企业资质和工程质量的规范要求,使建筑企业异地施工现象越来越普遍。就胶南市目前情况看,本地建筑企业因受技术资质和施工力量的制约,无法大规模地参与重点建设项目、高层商品房开发与建设,具有较高资质的外来施工企业已成为建筑市场的主力军。据统计,我市2009年外来施工企业60多家,参与建设的

6、施工项目120多个,缴纳地方各税近7000万元。这些项目的开发建设,极大地促进了我市经济增长,也为税务部门组织收入提供了充足的税源。(二)税务稽查实施情况。1、明确工作重点,实施专项整治。年初,稽查局经过案源分析和征管信息比对,并结合以前年度稽查情况,将外来施工企业纳税检查纳入2010年税收专项检查的专项整治活动,作为上半年稽查工作的一项重要内容。2、明细稽查思路,实施“四项核查”。查前,稽查局召开了检查工作分析探讨会,结合新的营业税和企业所得税等相关税收政策,对外来施工企业的经营现状、经营流程、申报方式等进行深入细致的分析,针对外来施工企业流动性强、账目不健全、管理不规范的特点

7、,形成了“四项核查”检查思路,即收入确认是否及时的进度核查、纳税申报是否齐全的项目核查、计税收入是否完整的价外费用核查、申报税种是否齐全的资质核查。3、扩大取证范围,优化取证方式。针对施工企业不在自己的账中或备查账簿中反映收取劳动保障金和“甲方供料”的现状,制定了劳动保障金金额一律到建筑管理部门调查取证,甲方供料一律到建设方取证,然后与建筑单位核对落实的稽查取证方法,保证了案件的顺利查处。4、突出实地检查,确保检查质效。将建筑项目实地勘查和合同审查相结合,通过实地查看工程进度和项

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