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1、博湖县新型城镇化建设探讨城镇化建设是经济社会现代化水平的综合标志，是实现现代化和工业化的必经之路。新型城镇化建设是当今推进城镇化进程的趋势，以科学发展观为指导，贯彻落实中央新疆工作座谈会、自治区、自治州和博湖县有关新型城镇化会议精神，推进博湖县新型城镇化建设，对于我县加快国民经济结构和城乡结构的战略性调整,促进国民经济实现良性循坏和社会协调发展具有重要意义。—、城镇化的内涵与城镇化率的衡量（一）城镇化的内涵城镇化是指伴随着工业化而发生的农村人口向城镇转移，城镇的数量和规模快速发展，城镇人口急剧增加，城镇
2、在经济发展和社会生活中逐渐占据主导地位的过程。它包括生产要素的聚集、生产方式的转变、城镇体系的完善、资源配置的优化以及经济结构的演进等。它不仅是一个国家或地区经济发展的标志，也是社会文明程度的标志之一，是城市在深度上的发展,在广度上的扩展。因此，城镇化进程与工业化、现代化进程密切相关，是城市经济关系、生活方式和价值观念广泛渗透到农村的过程，是整个社会经济形态逐步由低级向高级，由农业社会向工业社会、信息社会过渡的过程，是经济和社会逐步实现现代化的过程。同时，加快城镇化进程，是博湖县逐步摆脱欠发达状态,实现
3、现代化必不可少的战略任务。是扩大内需、增加农民收入、拓展就业渠道，推进改革开放，加快结构调整的关键;是促进农村经济、文化的发展，加快剩余劳动力就业转移，推动农村适度规模经营，缩小城乡差别,加强农村基层政权建设,提高人口素质和农民居民生活质量，实现农村产业化、工业化、现代化的有效途径;是引导乡镇企业向城镇转移，集中连片开发，减少污染，节约土地，保护环境，发挥集聚效应，提高劳动生产率，使经济增长、环境保护和社会发展达到和谐统一,是博湖县实施“生态立县”、实现可持续发展的重要保证。（二）衡量城镇化水平的指标城
4、镇化是反映一个地区综合实力强弱、管理水平、文明程度高低的重要标志，通常用城镇化率统计指标来反映。城镇化率又称城市化率或城市化度、城市化水平、城市化指标。传统的城镇化率是非农业人口占总人口的比率，但随着社会主义市场经济的不断发展和户籍制度的改革以及国际新型城镇化的变革，我国新型城镇化建设步伐加快，农村人口向城镇流动大增，非农业户籍与农业户籍的划分淡化，现通常用市人口和镇人口占全部人口的百分比来表示，用丁反映人口向城市聚集的过程和聚集程度。博湖县近年来城镇化率统计指标年份城镇人口（人）县域总人口（人）城镇化
5、率（％）2005204375733335.62008213085934335.92010215126042735.6201323374613013&1备注：博湖县城镇人口统计范围指博湖镇、本布图镇的人口，巴州种畜场和二师25团湖光镇的人口暂不计入城镇人口。二、博湖县城镇化发展的现状（一）农村富余劳动力持续向城镇转移，城镇化水平稳步提高。建县以来有资料可查的1983年底，博湖县城镇人口2586人，城镇化率6.9%;2000年底，博湖县城镇人口9162人，城镇化率16.2%;至2012年底，博湖县城镇人口2
6、.38万人，城镇化率38.1%,分别比1983年、2000年高31.2和21.9个百分点。城镇经济的发展和就业岗位的增加，有力地促进农村富余劳动力向城镇和非农产业转移，农村外出务工劳动力人数持续增加。城镇在吸纳农村富余劳动力中占据主导地位，根据统计资料显示:2013年博湖县完成劳动力转移7290人,实现劳务收入4100万元,分别比2005年增加2872人,增加劳务收入2934万元。（二）城镇协调发展，城镇体系逐步完善。目前，全县GDP的60%左右、工业增加值的75%以上、第三产业的80%左右都来自城镇。
7、城镇经济发展较快,集聚人口和产业的能力进一步增强，对周边乡村的辐射和带动作用更加显著;城镇经济实力逐渐增强，成为振兴和繁荣县域经济的重要载体，全县综合经济指标排名前2位的城镇，共吸纳人口2万余人，占县域总人口的近四成。与目前经济社会发展水平基本相适应，城镇体系进一步完善。（三）城镇化进程稳步推进，城镇基础设施建设逐步改善。近年来,县委、县人民政府坚持把推进城镇化，作为贯彻落实科学发展观、加快全县经济社会发展的重大举措，强化措施，落实责任，在全州率先完成县城总体规划修编，城镇供水二期、污水处理厂、集屮供热
8、扩建工程、城乡道路等一批城镇基础设施项目相继建成投产,开都河城区段风景旅游带工程提升博湖县城品位，城镇化建设步伐明显加快。三、存在的问题和难点（一）城镇化发展起步晚、层次偏低、品位不高。从整体来看,因博湖县建县晚（1971年建县）,目前城镇化进程缓慢，城镇规划滞后，城镇规模偏小、城镇化水平低，对县城建设的资金投入不足，制约城镇化建设的发展。2013年我县城镇化率为38.1%,低于全州平均水平约10个百分点;县城区面积2平方公里，人口仅有1.
