十三五规划环保排污

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1、十三五规划环保排污在“十二五”规划的基础上，“十三五”规划屮生态环保建设将进一步强化。“十二五”规划的24项经济社会发展指标中，有8项是关于资源环境的，除农业灌溉用水有效利用系数外，其它均为约束性指标。随着坏境与资源问题的突出，“十三五”时期生态环保建设压力有增无减。両期粗放式增长模式，带來了严重的环境污染问题。根据《2016中国环境公报》，全国4896个地下水水质监测点中，水质为优良级的比例仅为10.8%,而水质较差与极差的比例分别高达45.4%、16.1%;161个开展空气质量新标准监测的地级及以上城市中，空气质量达标的城市比例仅为9.9%;全国土壤总的点位超标率

2、为16.1%,而耕地土壤点位超标率高达19.4%。1、市场关注的方向：①第三方环境治理。第一，政府大力推广第三方治理。相比于政府总接治理，第三方企业拥有技术、成本等优势，有助于推进环保设施建设和运营专业化、产业化，在环境治理中被寄予厚望。第二，笫三方企业参与环境治理意愿强。环境治理市场规模庞人，如仅“水十条"投资额即达到万亿规模以上，而且污染治理项目通常收益稳定、回报周期长。②新能源。一方面，新能源对化石能源的替代还有很长的路要走。我国能源消费结构以化石燃料为主，2016年化石燃料占能源消费总量的比例为83.1%,而水电、核电与可再生能源占能源消费总量的比例仅为11.

3、2%。另一方而，新能源应用领域有较大拓展空间。目前新能源主要应用在汽车领域，随着新能源技术的进步，未来可在建筑、制造业等领域推广应用。③环保交易。一方而，十八届三中全会捉出发展环保市场，推行节能量、碳排放权、排污权、水权交易制度。另一方而，相关试点工作已展开，十三五时期有望形成全国统一市场。冃前已开展排污权、碳排放权、水权交易试点，节能量交易也处于研究阶段。据有关官员在中国高铁节能减排论坛透露，2016年将启动全国碳排放方交易市场，首批试点行业包括钢铁、电力等6大行业。①循环经济。发展循环经济，有利于捉髙全社会资源产出率。通过生产和生活系统的循坏链接，将生活垃圾资源化

4、利用，将煤矿石、矿渣等固体废弃物综合利用。十三五时期，循环经济的试点范围和规模进一步扩人：一方面，各省正开展循环经济示范试点，对试点的项目在投资、税收、金融等方面给予支持。2、雾霾危机刚刚过去的儿天里，北京遭遇了入秋以来最严重的雾霾天气，环保部门分析认为与多省密集焚烧秸秆有关。哈尔滨即将供暖，十月中旬开始雾霾将出现在各大媒体头版为了大家，我特意开通了免费交流组，群内共同交流大盘走势及个股，一起探讨买卖点和选股的技巧。扩展阅读我国即将制定和颁布I*三五环境保护规划，该如何设计十三五环境规划的目标指标？污染物排放总最控制是否需要做出调整？总量控制和质最改善怎么构建看得见的

5、关联？环保工作自其起步ZLI起，就不断捉出奋斗冃标。纵观四十多年环保史，我们几乎没有一次实现白己的目标。从200()年开始，我国制定了三个“五年计划”，都是着眼于总量控制。“I•五”未完成，“十一五”、“I•二五"超额完成。为什么环境质量反而变差了？“十三五"我们该怎么做？全国工商联坏境商会秘书长骆建华：环保工作白起步之日起，就不断提出规划目标。对于环境质量目标，最常用的话是控制环境污染，改善环境质量，但缺少量化指标，实践上无法操作和验证。如提出质量量化冃标，又可能陷入拍脑袋决策，缺少科学依据。因此，对于十三五环保规划，关键不在于具体规划冃标，而在于环保总体n标如何确

6、定。我们至今无法确定污染物排放总量以及其与环境质量的关系。近十年我们一直注重总量控制，总量逐年递减，环境质量却每况愈下，这只有两种可能：一种是总量实质并未减少，只是各级都在报告虚假数据；一种是选择的指标不合理，没有全覆盖，一项指标的下降，可能被另一项指标的增加所抵消，此消彼长，环境质量并没有真正改善。到底是哪种可能，还是两个可能都有呢？对于总最控制，存在许多问题，九十年代前，要求浓度控制，每个污染源都要达标排放，但环境污染形势没有改变；后來提出总量控制，官方数据已经达标，但环境质量仍然没有得到改善，可能是数据有偏差，总量实际并没有下降；现在又有人提出质量控制。实际上，

7、并不是总量控制的思路不对，只是具体实施方法应有调整，对环境影响大的排放源应加大控制力度，对新增污染源要加强监管，保证数据来源真实可靠。因此，对于十三五环保规划，应设置双控制目标，既要对主要污染物排放总量提出控制，也要对环境质量提出量化目标，并制定相应的经济、技术和政策等保障措施。环境保护部环境规划院副院长王金南：十三五环保规划应设立四类冃标指标。首先，要确定水气土的环境质量目标指标，这些目标要有全而公开的监测数据支持，让老百姓相信，最好与公众健康挂钩。现在公开的坏境质量监测数据中，只冇空气数据全面真实而接近老百姓，水环境质量监测数据公开还有差距，而土