包容性增长的理论与实践——党课讲稿（23页）

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1、包容性增长的理论与实践（党课讲稿）前言包容性增长寻求的是社会和经济协调发展、可持续发展，与单纯追求经济增长相对立。今天要讲的题目是包容性增长的理论与实践，我想就讲这样几个问题：第一个就是收入差距与包容性增长，因为大家知道包容性增长这些年提出是跟近几年亚洲许多国家，包括中国收入差距扩大这样一个情况有关的，所以说理解收入差距扩大的趋势对理解包容性增长有很大的帮助；第二就讲一下包容性增长的概念是什么意思；第三个就是包容性增长的政治含义，从政治层面来看，包容性增长是怎么回事；第四就是包容性增长的实践，也就是说亚洲发展中国家，

2、包括中国在过去几年当中，在推动包容性增长方面做了哪一些方面的工作；最后一个问题是中国如何推动包容性增长。一、收入差距与包容性增长第一个问题就是收入差距的扩大。我们知道在过去二三十年当中，亚洲地区的许多国家在经济方面，经济增长和减少贫困方面做得非常好。比如说在1990年到2010年这二十年当中，亚洲大概四十几个国家，不包括日本主要是亚洲发展中国家，在二十年当中国民生产总值的年增长率达到了7%o这个是根据2005年的购买力平价计算了购买力，年增长率达到了7%,这样高的增长率很大程度上是由于中国和印度这两个国家。我们知道这

3、两个国家是世界上人口最多的国家，这两个国家空前的经济成就增长的，中国比如说国民生产总值年增长率在过去二十年当中大概是10%左右，印度也很高6.4%。高速的经济增长导致了人民生活水平的大幅度提高，还有贫困人口的下降。我们的数据表明在这二十年当中，就1990年到2010年期间，亚洲发展中国家人均国民生产总值从1600美元左右增加到了5100美元，也就是说在二十年当中翻了两倍，这是从收入的角度。从贫困人口的角度，同一个时期也就是说1990年到2010年通常衡量贫困人口的时候用国际贫困线来计算。国际贫困线是每人每天1.25美

4、元这样一个水平，从这个国际贫困线计算的贫困人口，从1990年的52%下降到了21%,也就是说在二十年当中，有7亿的亚洲人口脱离了贫困。中国扶贫脱贫的速度更加快，中国大概是从56%降到了15%,也就是说40%以上的中国人口脱离了贫困•在过去二十年当中，这是收入跟扶贫减贫的情况。在经济高速增长、贫困人口大幅度下降的同时，许多国家的收入差距开始上升。收入差距我们怎么来衡量这个问题。我们的研究表明，有可比数据的29个亚洲经济体当中，12个经济体的基尼系数在过去二十年当中有比较大幅度的上升。我们经济学家经常用基尼系数来衡量收入

5、差距，等会儿讲一下基尼系数是什么意思。刚才讲了12个经济体在29个经济体当中，有数据的29个国家或者经济体12基尼系数有较大幅度的上升，当然包括中国。这12个国家的全部人口，就是我们讲的12个国家人口全部加起来占亚洲发展中国家总人口的80%,也就是说在亚洲80%的人口是生活在收入差距不断扩大的这样一个国家。在这12个国家当中，中国的基尼系数增长速度是最快的，从1993年初到2010年大概20年，中国的基尼系数年增长率是1.6%,这个是最高的。我这个图就是比较了不同国家基尼系数年增长率的这样一个情况，中国是最高的1.6

6、%,印尼也比较高大概1.4%左右，其他国家的比如说新加坡，新加坡也上升了0.4%,年增长是0.4%,印度大概是0.8%这样子，所以说这些国家都有不同程度的基尼系数，收入差距扩大这样的情况。我们在衡量这个基尼系数的时候，可以用人均消费计算，人均家庭消费计算,也还可以用人均收入计算。人均消费计算的基尼系数通常要比人均收入计算的要低，在中国根据人均消费计算的基尼系数从1990年的0.35增加到了2008年的0.43,这是根据我们的数据，也就是说将近20年的时间里面，基尼系数从0.35增加到了0.43o根据人均收入计算的基尼

7、系数，今年年初国家统计局发布了中国以收入计算的基尼系数，2012年大概为0.475,这个水平在亚洲属于比较高的。我们知道在亚洲收入差距比较大的国家，比如说马来西亚、新加坡、泰国，中国跟这些国家的基尼系数是比较接近。这张图就是红线表示用人均消费计算的基尼系数，蓝线是表示以人均收入计算的基尼系数，这个就是中国的情况。刚才讲了基尼系数是什么意思，基尼系数最常用的一个指标,基尼系数最大值为1,最小为0,1的时候也就是说一个国家所有的收入为一个人所有，那么就是1;0的时候就是基尼系数最小，也就是说每一个人的收入都一样，也就是绝

8、对均等，那所谓的基尼系数为0。这张图也就是说，如果说我们假定一个国家有100个人，这图就是把这100个人横坐标从第1个到第100个排列，第I个就是收入最低的个人，第100个是最高的，这是横坐标从1到100,竖坐标就把这些不同人的收入加起来，从20%、40%、60%、80%、100%o如果说人均收入是每一个人收入绝对均等的话，这样的话这一条曲线应