六安市生态保护脱贫工程实施方案

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1、六安市生态保护脱贫工程实施方案（征求意见稿）为贯彻落实《中共六安市委六安市人民政府关于坚决打赢脱贫攻坚战的决定》（六发〔2016〕3号）精神，根据省政府《关于生态保护脱贫工程的实施意见》要求，结合我市实际，制定六安市生态保护脱贫工程实號方案。一、总体目标深入贯彻中央、全省、全市扶贫开发工作会议精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府及市委、市政府关于脱贫攻坚的战略部署，牢固树立绿色发展理念，坚持生态保护与扶贫开发并重，加大贫困地区生态保护修复力度，通过实施生态补偿、增加转移支付等方式，不断改善区域生态环境质量，促进贫困群众增收脱贫。二、主要任务（一）推进生态工程建设落实主体功能

2、区战略，加快生态脆弱地区治理步伐，优先支持贫困地区实施退耕还林、天然林保护、防护林建设、林业血防、坡耕地综合整治和水生态治理等重大生态工程。到2020年，贫困地区实施营造林XX万亩，森林覆盖率达到XX以上。（责任单位：市林业局、市发改委）（二）开展农村环境治理开展农村生活垃圾3年治理行动。启动县（区）域生活垃圾处理专项规划编制，制定专项行动实施方案；按照《安徽省住房城乡建设厅关于印发全省农村生活垃圾3年治理分年度验收计划的通知》要求，2016年，金安区、裕安区、舒城县达到省级验收条件并通过验收；2017年，霍邱县、叶集区达到省级验收条件并通过验收。其中霍山县、金寨县2015年底已

3、通过省级验收。到2017年底，全市农村生活垃圾收集、转运设施全覆盖，全市农村包括贫困地区生活垃圾得到有效治理，生活垃圾集中处理率达到95%以上。（责任单位：市住建委）加大农村污水处理设施建设力度。2015-2016年78个中心村完成生活污水处理设施建设；2016-2017年完成86个中心村污水处理设施建设；2017年-2020年完成300个左右中心村生活污水处理设施建设，农村生活污水处理率提高到30%以上。贫困地区农村生活污水处理率提高到20%以上。（责任单位：市住建委、市发改委）防治畜禽养殖污染。划定畜禽养殖禁养区，扎实开展农村规模化畜禽养殖污染防治，力争规模化畜禽养殖场（小区

4、）粪便污水达标排放。到2016年6月底前完成畜禽养殖禁养区科学划定工作。（责任单位：市农委.市环保局）（三）加强水环境保护加强水质较好湖泊生态环境保护，全面实施佛子岭水库生态环境保护项目。强化饮用水水源环境保护，开展饮用水水源规范化建设，逐步划定农村集中式饮用水水源保护区，深入实施水源保护区综合整治，依法取缔水源保护区内违法建设项目和排污口。（责任单位：市环保局、市水利局）（四）强化建设项目环境监管加强矿产、交通、旅游、水电等资源开发项目的环境监管，防止破坏贫困地区生态环境。加强贫地区自然保护区、风景名胜区、森林公园、湿地公园、地质公园规划建设管理，依法监管开发建设活动。探索实施

5、生态移民，有序转移自然保护区范围的贫困人口，实现核心区无人居住，缓冲区、实验区人口大幅度减少。（责任单位：市环保局.市林业局.市国土局.市发改委）（五）加大生态补偿力度巩固和完善大别山区水环境生态补偿机制。健全公益林补偿标准动态调整机制，鼓励有条件的县区建立本地公益林补偿制度。争取国家加大对贫困地区湿地生态效益补偿力度，逐步建立湿地保护机制。利用公益林补偿资金、生态补偿和生态保护工程资金，使有劳动能力的部分贫困人口转为护林员等生态保护人员。（责任单位：市环保局、市财政局、市水利局、市林业局）（六）加强气候资源开发利用工作加强农业生态气象服务工程建设。完善全市农业与生态气象监测网，

6、建设覆盖面广而畅通的农业气象信息发布渠道，丰富农业气象服务产品如农业气象灾害预警评估、特色农产品气象保障服务等。有针对性地做好为农气象服务，不断增强“三农"防灾抗灾能力，为维持农村稳定、农民增收、农业增产方面提供气象保障。（责任单位：市气象局）建设相对完善的人工增雨（雪）基地。增建人工影响天气作业指挥、观测实验、装备保障、应急调度、联合演练和培训交流等功能为一体，覆盖全市的区域性人工影响天气地面作业基地，地面固定作业点配套完善。人工增雨（雪）作业年降水明显增加，促进水资源开发利用，进一步改善生态环境，提高服务经济社会发展效益。（责任单位：市气象局）开发利用、保护气候资源。从维持生

7、态平稳和保护生态环境的角度出发，按照“宜林则林，宜农则农”的原则，防止不合理采伐造成水土流失，破坏林区气候资源。此外，可以按照当地的气候资源的特点，合理开发利用气候能源，主要包括太阳能、风能等。（责任单位：市气象局）（七）强化国土资源整治推进地质灾害项目建设。全市利用五年的时间，实施24个地质灾害工程治理项目，消除受威胁的291户1275人安全隐患；实施75个搬迁避让项目,搬迁群众592户2094人。预计共需要征收土地107公顷，投入建设资金1・2亿元。（责任单位：市国土局）开展