全面依法治国：坚持和发展中国特色社会主义的法治保障

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1、全面依法治国：坚持和发展中国特色社会主义的法治保障全面依法治国是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是坚持和发展中国特色社会主义的重要内容。习近平总书记指出「法律是治国之重器，法治是国家治理体系和治理能力的重要依托。全面推进依法治国，是解决党和国家事业发展面临的一系列重大问题，解放和增强社会活力、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定、确保党和国家长治久安的根本要求。”十八届四中全会公报指出:“而对新形势新任务，我们党要更好统筹国内国际两个大局，更好维护和运用我国发展的重要战略机遇期，更好统筹

2、社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为，使我国社会在深刻变革中既生机勃勃又井然有序，实现经济发展、政治清明、文化昌盛、社会公正、生态良好，实现我国和平发展的战略目标，必须更好发挥法治的引领和规范作用。”没有人民民主和社会主义法治，就没有社会主义现代化。坚持和发展中国特色社会主义，必须加强民主法治建设。以宪法形式确认坚持和发展中国特色社会主义的最新成果宪法是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。我国现行宪法颁布实施后，经历了1988年、1993年、1999年和2004年的四次必要修改，明确提出坚

3、持改革开放，规定了我国社会主义初级阶段的基本经济制度和分配制度，明确了非公有制经济的法律地位，规定了国家实行社会主义市场经济，实行依法治国，建设社会主义法治国家，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度将长期存在和发展，尊重和保障人权，保障合法私有财产权，等等，通过修宪使之与时俱进地适应了改革发展的需要。党的十九大站在历史与未来、中国与世界的新高度，着眼于实现“两个一百年”奋斗目标，作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大战

4、略判断，对社会主义现代化建设“两个阶段”的重大战略安排进行了部署，绘就了高举中国特色社会主义伟大旗帜、决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的新蓝图。为了用根本法及时确认和巩固党的十九大在指导思想、基本理论、基本路线、基本方略等方面形成的最新成果，开启新时代坚持和发展中国特色社会主义的新征程，引领和保障“两个一百年”奋斗目标的顺利实现，需要及时修改完善现行宪法。尤其是需要通过修改宪法，把习近平新时代中国特色社会主义思想载入宪法序言，规定为全党全国人民的指导思想;需要把坚持中国共产党的领

5、导核心地位、中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾发生了重大变化、党的十八大以来的重大改革成果，尤其是推进国家监察体制改革、深化司法体制改革和加强人权司法保障等方面取得的重大成果载入宪法。通过修改完善宪法，从国家根本法上确保坚持和发展中国特色社会主义的方向不会迷失、道路不会偏离、成果不会丧失、进程不会逆转。完善立法，为坚持和发展中国特色社会主义提供良法引领法律是治国之重器，良法是善治之前提。加强法治建设，必须坚持立法先行，不断完善中国特色社会主义法律体系，充分发挥立法的引领和推动作用。中国特色社会

6、主义法律体系是党和国家长治久安和中国特色社会主义兴旺发达的法治保障。叨、智治事，中智治人，大智立法。”党的十九大报告明确提出，坚持全面依法治国，必须推进“科学立法、民主立法、依法立法”''完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系”。根据十九大的战略部署和新要求，应当通过立、改、废、释等方式，着力加强和完善以下几个方面的立法:强化知识产权创造、保护、运用;深化农村土地制度改革，完善承包地“三权”分置制度;深化农村集体产权制度改革，保障农民财产权益;健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系;完善产权制度，

7、完善各类国有资产管理体制;深化税收制度改革，健全地方税体系;赋予自由贸易试验区更大改革自主权;健全依法决策机制;完善国家机构组织法;加强社会治理制度建设，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制;保护人民人身权、财产权、人格权;健全国家安全体系，加强国家安全法治保障;加快建立绿色生产和消费的法律制度;推动治军方式根本性转变，提高国防和军队建设法治化水平;严格依照宪法和基本法办事，完善与基本法实施相关的制度和机制;健全党和国家监督体系，制定国家监察法;坚持和平发展道路，推动构建人

8、类命运共同体;推进依法治国与依规治党有机统一，加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系，等等。“立善法于天下，则天下治;立善法于一国，则一国治。”习近平总书记指出r我们要加强重要领域立法，确保国家发展、重大改革于法有据，把发展改革决策同立法决策更好结合起来。要坚持问题导向，提高立法的针对性、及吋性、系统性、可操作性，发挥立法引领和推动作用。要抓住提高立法质量这个关键，深入推进科学立法、民主立法，完善立法体制和程序，努力使每一项