加强党的基层组织

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1、加强党的基层组织建设夯实党执政的组织基础钟祥市委党校刘新《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出：党要适应这样的新形势，统筹国内国际两个大局，更好带领全国各族人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展，实现党的十七大描绘的宏伟蓝图，必须进一步加强和改进自身建设。一、执政60年来党的基层组织建设的历史回顾1、党的基层组织建设的四个历史阶段第一阶段：党组织整顿与迅速建立的阶段（1949——党的十一届三中全会）第二阶段：恢复整顿与党组织不断健全的阶段（1979―1989）第三阶段：重点突破和整体推进阶段（1989―党的十六大）第四阶段：以改革

2、创新的精神全面推进党的基层组织建设（十六大以来）2、党的基层组织建设的巨大成就在改进中加强，在创新中发展。新中国成立６０年来，党的组织体系不断健全完善，党员队伍持续发展壮大，党员结构日益改善优化，党员素质进一步增强提升：——坚持不懈地用马克思主义中国化的最新成果武装全党，广大党员的思想政治素质不断提高。——积极探索更加务实管用、灵活便捷的基层党组织设置形式，党的基层组织体系不断健全，规模不断壮大。——转变基层党组织的工作方式和活动方式，党的基层组织的服务功能不断强化。——加强基层党组织领导班子和干部队伍建设，基层党组织工作力量不断加强。——加强党员队伍建

3、设，党员的思想素质不断增强，服务科学发展的能力不断提高。——加强制度建设，党的基层组织建设和党员队伍建设工作不断实现规范化、科学化。二、党的基层组织建设面临的新使命党员队伍在规模扩大后比以往任何时候都需要提升质量，党比以往任何时候都要重视党员队伍建设、党的基层组织建设。这是党在今天作为执政党建设的一项新的使命。1、辩证看待“7600万”的“大”与“小”执政党最活跃的细胞是党员，执政党最基础的认同是党员认同，在新的时期，党员队伍建设既是一项基础性工程，也是一项挑战。执政60年来，中国共产党党员数量以惊人的速度增长。截至2008年底的统计数据显示，党员总数为

4、7593.1万名，是新中国成立时的17倍。而大专以上学历的党员2583.3万名，占党员总数的34.0%，1949年时这一比例仅为0.3%。反映了党员队伍建设取得的巨大进步，党员数量的大幅度提升表明加入中国共产党仍是中国人最主流的政治选择，高学历党员占比大幅度提升表明社会精英对中国共产党的组织认同仍热情不减。党员来源的多元、党员身份的变化、党员收入的差异，等等，客观上使得党员的思想状态、认知感受、价值认同变得更加复杂，党整合党员思想认同的难度加大。党员的生活状况、工作状况、财富状况、阅历状况，客观上会影响到党员与党组织之间、党员与党员之间、党员与社会之间的

5、亲疏关系。党员队伍以多元化的结构形态和思想形态存在，成为新时期党的建设必须正视的基本条件。2、求解“支部建在连上”新命题基层组织是中国共产党实现组织动员的最重要载体，是党员活动的最重要阵地，也是执政党执政的最重要基础。党在革命时期的一个宝贵经验就是把“支部建在连上。执政60年来，党的基层组织获得了蓬勃发展，截至2008年底的统计数据显示，党的基层组织发展到371.1万个，是新中国成立时的19倍。这些基层组织分布在城乡中、不同所有制企业中、不同社会主体中，扩大了党的社会影响力，提升了党的社会基础。由于社会结构变迁导致的人员流动、身份多元、产业业态多元等情况

6、出现，使得“支部建在连上”的实施遇到了一些挑战，基层组织设置和运行都面临着重大的调整压力。（1）基层组织的生命力和先进性在运行，运行的质量决定基层组织存在的质量。对于在新的领域里设置的党组织，须完成从追求覆盖率向追求影响力的转变，在这个方面，基层已经作了一些探索，但仍有很长的路要走。（2）基层组织建设形态是党的建设形态的重要体现。互联网、手机等新技术的发展改变着社会的组织形态，也改变着党的组织形态。“支部建到互联网上”、“支部建到手机上”、“支部建到沙龙上”，等等，这些过去未曾实践过的基层组织设置形式，在新形势下都有探索的必要。（3）当前党的基层组织建设

7、当中确实存在许多问题。这些问题更多地是由传统的党的组织建设造成的、带来的一些遗留问题。党的基层组织要建设成为有感染力、有凝聚力的组织，还需要付出艰辛的努力。一些基层组织只讲政治活动，不讲文化建设，缺少可亲可信的活动载体；一些基层组织只管普通党员，不管党员领导干部，难以做到支部活动一视同仁；一些基层组织服务能力偏弱，还做不到“产业工人转移到哪里，党组织服务延伸到哪里”等。3、党的基层组织建设面临的新情况、新问题一是全球化、信息化给党建带来的影响，特别是信息化迅猛发展对我们的基层党建提出了严峻挑战。首先，全球化催生了规模庞大的外资企业、私营企业、民营企业，党

8、组织覆盖的任务日益艰巨。其次，网络手段的普及和运用要求基层党组织必须提高应对舆论