加强党的基层组织建设研究

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1、加强党的基层组织建设研究基层党建工作作为加强和改进党的建设的重要基础部分，其建设状况将影响着基层党员干部的精神状态和先锋模范作用的发挥，影响着党和政府在人民心目中的地位和形象，关乎中国共产党的组织基础和执政基础,因此，加强党的基层组织建设研究，有着深远的实践意义。为此，我们在广泛调查研究的基础上，通过分析基层党组织建设的整体环境及其在组建、运行中凸现的问题、难点，探讨和寻求进一步加强党的基层组织建设的方法和措施。一、基层党组织在社会主义现代化建设中的地位和作用《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》指出“党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和

2、各项工作任务的战斗堡垒。”高度概括了党的基层组织的地位和作用.党的基层组织的这种重要地位和作用具体表现在：1．党的基层组织是党组织的基础中国共产党是中央、地方和基层组织共同构成、相互作用的严密的组织体系,2009年底,我们党拥有党员人数7799多万名，372.9万个基层组织。12在这个体系中，党的基层组织是基础,我们的党正是通过设立党的基层组织，把每一个党员编入党的一个基层组织，使党的基层组织置于党的中央组织和各级地方组织的统一领导之下，从而保证了党作为一个统一的整体而存在，保证了党具有统一意志、统一行动，保证了党的凝聚力和战斗力。2．党的基层组织是开展党的活动的基本单位党的基层组织担负

3、着教育管理党员、发展新党员、执行党的决议和践行纪律的重要责任。按照党章规定，所有的党员都要参加党的一个基层组织，由党的基础组织负责教育、管理和监督；党的基层组织是党员履行义务、行使权利的基本场所，党员通过党的基本组织参与对党内事务的管理。发展新党员、处分违纪党员、处置不合格党员，都要由党的基层组织严格把关。因此，党的基层组织是否坚强有力，能否切实履行党章规定的职责，对于提高党员素质，发挥党员作用，保持党的先进性和纯洁性，增强党组织的战斗力和凝聚力，都具有十分重要的意义。3．党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒我们党是执政党，是社会主义现代化建设的领导核心。实现党的领导，首先要靠制定

4、正确的路线方针政策，而正确的路线政策的贯彻执行，则要靠各级党组织充分发挥作用来保证，最终要通过党的基层的大量工作，使之变为广大党员和群众的的实际行动。党的基层党组织分布在全国各地，尽管这些基层单位的工作性质、领导体制有所不同，党的基层组织的具体职能、工作方法完全一样，都要承担起宣传和执行党的路线、方针、政策的职责，都要团结和组织党内外的干部和群众12努力完成本单位的工作任务。党的基层组织的这种作用，是党的领导在社会基层组织中的具体体现，是其他任何社会组织都无法替代的。4．党的基层组织是党联系群众的桥梁和纽带党的基层组织建立在社会最基层，与人民群众有着直接的、经常的、密切的联系，能够直接倾

5、听群众的呼声,掌握群众思想的脉搏，了解群众的情绪，熟知群众的生产、工作、生活状况。因此，党的基层组织负担着直接联系群众、宣传群众、团结群众的重任。一方面，要及时准确地向上级党组织反映群众愿望、要求和呼声，为领导机关的决策提供可靠的依据；另一方面，要向广大群众宣传解释党的主张和决定，团结带领群众实现党的任务。如果党的基层组织软弱涣散，党的意图就难以贯彻到群众中去，人民群众的意见和要求也难以反映到党的领导机关中来，党就不可能团结和带领广大群众推进建设中国特色社会主义的伟大事业。二、新形势下基层党建工作存在的问题1基层党建工作不够扎实，活动缺乏创新，党组织的凝聚力弱一些基层党建工作表面上开展的

6、如火如荼，实际上开展的不够扎实，活动缺乏创新，存在着战斗力不强，完成硬任务等问题。一方面表现在个别党支部对党建工作重视不够，党的“三会一课”制度成了摆设，定期的组织生活会也被搁浅，12对党员的思想教育缺乏说服力，对群众反映的热点、难点问题漠不关心，缺乏有效的解决措施。另一方面表现在部分基层党组织活动开展不正常。党组织的自身建设和生机不能通过形式多样的活动体现出来。偶尔开展活动时，仅限于组织政治理论学习、民主评议、发展党员等，活动内容单一，缺乏创新，党组织凝聚力弱，有的党组织甚至逐渐淡出群众的视野。2．基层党组织对党员的教育和管理存在疏漏党员是党的基层组织的细胞，党员队伍建设是党的基层组织

7、建设的重要组成部分，党的基层组织负有对党员进行领导、教育、管理、监督的义务和责任。党员队伍建设能不能搞好，党的基层组织是第一责任人和第一道关口。在对党员的管理方面，党的基层组织中存在的突出问题是：一些党的基层组织对所属党员疏于管理，对党员的政治、思想、作风以及日常的行为缺乏有效的规范制约。它们把党员发展进党组织以后，就让其自然、自由生长，不去关心他在党内的学习生活、党性锻炼修养、能力素质再提高等关乎其能否成为合格优秀党员的“日常管理