常州金坛区突发环境事件应急预案简本

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1、常州市金坛区突发环境事件应急预案(简本)1总则1.1编制目的建立健全我区突发环境事件应急处置机制，提高突发环境事件的应急监测和处置能力，控制和减轻突发环境事件危害，保障公众生命健康和财产安全，维护社会稳定。1.2编制依据国家法律、法规及有关重要文件(1)《中华人民共和国突发事件应对法》(2)《中华人民共和国环境保护法》(3)《中华人民共和国大气污染防治法》(4)《中华人民共和国水污染防治法》(5)《突发事件应急预案管理办法》(6)《突发环境事件信息报告办法》地方法律、法规及有关重要文件(1)《江苏省实施〈中华人民共和国突发事件应对法〉办法》(2)《江苏省突发事件预警信息发

2、布管理办法》(3)《常州市突发事件应急预案管理办法》(4)《常州市突发事件预警信息发布管理办法》(5)《金坛区环境风险评估报告》相关应急预案(1)《国家突发环境事件应急预案》(2)《江苏省突发环境事件应急预案》(3)《常州市突发环境事件应急预案》(4)《金坛区突发公共事件总体应急预案》1.3工作原则(1)以人为本，预防为主。加强对突发环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立风险预警防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高应急处置能力，消除或减轻突发环境事件造成的影响，最大程度地保障公众生命健康和财产安全。(2)统一领导，强化协作。在区人民政府统一领导下，强化部门

3、沟通协作，充分发挥各部门专业优势，提高联防联控和快速反应能力。(1)依靠科技，提高素质。整合现有环境应急救援力量和环境监测网络，发挥专业应急处置队伍和专家队伍的积极作用。充分做好应对突发环境事件的物资装备和技术准备，加强培训演练。1.4适用范围本预案适用于我区境内因企业事业单位排污或由其他事件引发以环境污染为主要灾害的突发事件，主要包括大气环境污染事件、水环境污染事件、土壤环境污染事件等生态环境污染事件的应对工作。因自然灾害、事故灾难及人为破坏或恐怖袭击引发以环境污染为次要灾害的突发事件，启动其他相关应急预案。核与辐射事件应急预案、重污染天气应急预案另行制定，不包括在本预

4、案范围内。1.5事件分级突发环境事件按照其严重性和紧急程度，分为特别重大（I级）、重大（II级）、较大（III级）和一般（IV级）四级。1.5.1特别重大（I级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致30人以上死亡或100人以上中毒或重伤的；（2）因环境污染需疏散转移群众5万人以上的；（3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的。1.5.1重大（II级）突发环境事件凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：（1）因环境污染直接导致10人以上30人以下死亡，或50人以上

5、100人以下中毒或重伤的；（2）因环境污染需疏散转移群众1万人以上5万人以下的；（3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的;(1)因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；(2)因环境污染造成重要河流、湖泊及水库大面积污染，或县级城镇水源地取水中断的；(1)重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在生态红线区或居民集聚区、医院、学校等敏感区域的；1.5.1较大(川级)突发环境事件凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：(1)因环境污染直接

6、导致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重伤的；(2)因环境污染需疏散转移群众5000人以上1万人以下的；(3)因环境污染造成直接经济损失500万元以上、2000万元以下的；(4)因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；(5)因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地水质遭受污染或乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；(6)跨地市界污染造成的突发环境事件。1.5.2一般(IV级)突发环境事件凡符合下列情形之一的，为一般突发环境事件：(1)因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以下中毒或重伤的；(2)因环境污染疏散、转移人员5000人以下的；(3)因环境污

7、染造成直接经济损失500万元以下的；(4)因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般性群体影响的；(5)对环境造成一定影响，尚未达到较大突发环境事件级别的。上述分级标准有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。2组织指挥体系区突发环境事件应急组织指挥体系由应急指挥机构、日常管理机构、专家组、现场指挥部等组成。2.1应急指挥机构当发生或即将发生突发环境事件时，根据金坛环保局建议，区人民政府成立金坛区突发环境事件应急指挥中心(以下简称“区环境应急指挥中心”)，统一领导、协调全区突发环境事件的应急处置工作。总指挥由分管副区