常州市环境污染事件应急预案(简本)

《常州市环境污染事件应急预案(简本)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在行业资料-天天文库。

1、常州市环境污染事件应急预案（简本）1　总则1.1　编制目的加强我市环境污染事件的应急监测和处置能力，控制和减轻环境污染事件危害，保障公众生命健康和财产安全，维护社会稳定。1.2　编制依据依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家突发环境事件应急预案》、《江苏省环境污染事件应急预案》和《常州市突发公共事件总体应急预案》等有关规定，制定本预案。1.3　适用范围本预案适用于我市境内发生的以及市外波及影响到我市的突发环境污染事件（包括水污染、大气污染、噪声污染以及固体废弃物造成的环境污染）的应急处置。辐射事故应急预案另行制定。l.4　工作原则1.4.1坚持以人为本，预防为主。加强对环境事

2、件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境污染事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事件的发生，消除或减轻环境污染事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。1.4.2坚持统一领导，分类管理。在市政府的统一领导下，加强部门之间的合作，提高快速反应能力。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染的特点，实行分类管理，充分发挥部门专业优势，采取正确的应对措施。充分发挥各级人民政府职能作用，坚持属地为主，实行分级响应。1.4.3专兼结合，协调高效。积极做好应对突发环境事件的思想、物资和技术准备

3、，加强培训演练，充分利用现有专业环境应急救援力量，整合环境监测网络，引导鼓励实现一专多能，发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。1.5　事件分级根据《国家突发环境事件应急预案》的规定，按照突发环境污染事件严重性和紧急程度，分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。l.5.1　特别重大环境污染事件（Ⅰ级）。凡符合下列情形之一的，为特别重大环境污染事件：（1）发生30人以上死亡，或中毒（重伤）100人以上；（2）因环境污染事件需疏散、转移群众5万人以上，或直接经济损失1000万元以上；（3）区域生态功能严重丧失或濒危物种生存环境遭到严重污染；（4）因环境污

4、染使当地正常的经济、社会活动受到严重影响；（5）因环境污染造成城市主要水源地取水中断的污染事件；（6）因危险化学品（含剧毒品）生产和贮运中发生泄漏，严重影响人民群众生产、生活的污染事件。1.5.2重大环境污染事件（Ⅱ级）。凡符合下列情形之一的，为重大环境污染事件：（1）发生10人以上、30人以下死亡，或中毒（重伤）50人以上、100人以下；（2）区域生态功能部分丧失或濒危物种生存环境受到污染；（3）因环境污染使当地经济、社会活动受到较大影响，疏散转移群众1万人以上、5万人以下的；（4）因环境污染造成重要河流、湖泊及水库大面积污染，或县级城镇水源地取水中断的污染事件。1.5.3较大环

5、境污染事件（Ⅲ级）。凡符合下列情形之一的，为较大环境污染事件：（1）发生3人以上、10人以下死亡，或中毒（重伤）50人以下；（2）因环境污染造成跨地级行政区域纠纷，使当地经济、社会活动受到影响；l.5.4　一般环境污染事件（Ⅳ级）。凡符合下列情形之一的，为一般环境污染事件：（1）发生3人以下死亡；（2）因环境污染造成跨县级行政区域纠纷，引起一般群体性影响的。上述有关数量的表述中，“以上”含本数，“以下”不含本数。 2　组织体系2.1　常州市环境污染事件应急指挥中心市政府成立常州市环境污染事件应急指挥中心，统一领导全市环境污染事件的应急处置工作。发生特别重大、重大、较大环境污染事件时

6、，市环境污染事件应急指挥中心根据处置工作需要，成立环境应急指挥部负责应急处置现场指挥工作，现场指挥由市环境污染事件应急指挥中心任命。环境应急指挥部根据工作需要，设立若干工作小组，具体负责现场监测处置、抢救治疗、转移安置、新闻发布、后勤保障等事宜。2.2　市环境污染事件应急指挥中心办公室市环境污染事件应急指挥中心下设办公室，负责日常工作。办公室设在市环保局。2.3 专家组市环境污染事件应急指挥中心设立环境污染事件处置专家组，聘请有关专家提供技术咨询，做好相关指导工作。2.4　地方政府组织机构各辖市、区政府成立相应的环境污染事件应急指挥中心，按属地管理、分级响应的原则，做好本行政区域内

7、环境污染事件的应急处置工作。3　预防和预警3.1　信息监测报告市有关部门和辖市、区人民政府及其相关部门，按照“早发现、早报告、早处置”的原则，开展对环境信息、自然灾害预警信息、常规环境监测数据的收集、综合分析、风险评估工作，对有可能造成较大、重大、特别重大环境污染事件的信息要及时报告市政府。3.2　预警级别的确定和发布环境污染事件的预警分级与事件分级一致，共四级，预警级别由高到低，颜色依次为红色、橙色、黄色、蓝色。3.3 预警预防措施收集到的有关信息证明突发环境污染事