夯实基础精准救助

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1、夯实基础精准救助努力提升低保工作规范化建设水平宿城区民政局（2016年月日）各位领导、同志们：今年以来，我区以认真贯彻民政部《关于加快推进民政标准化工作的意见》和省民政厅《关于民政标准化建设的通知》文件精神为抓手，紧紧围绕市民政局“效能•为民务实清廉”主题实践活动要求，充分发挥城乡低保精准救助的兜底性作用,城乡低保规范化建设工作取得显著成效。现将我们的具体做法汇报如下：一、提高认识，将城乡低保兜底工作摆上重要位置（一）兜底保障，城乡低保标准逐年提高。全区现有城乡低保6294户、13274人（其中城市低

2、保1419户、2993人，农村低保4875户、10281人），去年以来共发放低保资金603&83万元，发放省补过节费275.71万元，发放率均达到100%。自去年7月1日起，我区城乡低保标准分别由原来每人每月370元、305元提高到490元、370元。人均月补差分别由原来的234元、214元提高到337元、269元。（二）严把“四关”，促进城乡低保规范化管理。一是严把申请关。对申请低保对象受理后，实施100%的入户调查。二是严把审批关。区民政局坚持动态管理、严格把关，并结合经济状况核对中心的核查结果及

3、相关证明材料，作出是否审批。三是严把发放关。严格遵守低保资金社会化发放规定，实行“一户一折”专用存折，由金融部门直接打卡发放到户。四是严把复核关。对已纳入低保的家庭，实行a、B、C三类管理办法，一户一档。组织各乡镇（街道）开展分类定期复核。（三）加大投入，建立低保动态化管理机制。最低生活保障是维护和保障困难群体基本生活的一项兜底救助措施。我区按照城乡低保规范化管理的工作要求，将低保档案整理工作摆上重要位置，列入民政工作年终考核指标体系。我们从加强档案管理的硬件入手，投入30余万元，为区阳光救助家庭经济

4、状况核对中心和乡镇街道及社区配备了30台高配置低保专用电脑，购置符合国家标准的档案柜，档案盒、打印机、扫描仪等，研发了“一门受理”办公系统。使全区城乡低保工作逐步走上了制度化、规范化、信息化的轨道。二、建章立制，建立健全低保规范化管理（一）完善制度，实行制度化管理。根据低保工作需要，结合我区实际，先后制定《档案室工作职责》、《档案保密制度》、《档案利用制度》、《档案管理制度》、《档案鉴定、销毁制度》。编制了档案分类方案和保管期限表，完善了档案借阅规定，把档案工作纳入目标管理责任制进行考核。做的职责明确

5、，制度规范，归档有范围，立卷有标准，借阅有规定，保密有条例，档案管理有措施，在细节上保证了档案管理按章办事。（二）明确目标，实施层级化管理。我局坚持一手抓建档，一手抓服务，实行低保档案分级负责管理。局低保管理科负责将全区城乡低保档案以乡镇（街道）为单位按村（社区）进行管理，对城乡低保对象名册、申请审批表、领取证等要件进行严格审核。对低保档案中的个人申请、户籍证明复印件、相关的残疾证明，医疗机构证明材料、家庭收入和财产状况等手续规范齐全。并且对低保证和档案填写作了严格的要求，凡不符合要求的，一律不入档，

6、在转接、保管保护上，做到来有登记，去有手续。（三）立足服务，突出动态化管理。在做好服务的基础上，结合低保对象家庭收入随时会发生变化的实际，我们对低保档案实行了动态化管理，采用低保编号作为标识号,用颜色作为类别号。不论保障对象在年内、季度内或月内低保金如何变化，即保障类别如何变化，都能保证低保对象每人的档案材料始终固定在一个档案盒内。对于保障金额发生变化的，只需调整本人档案盒脊上用颜色标识的类别号即可。通过动态管理，可以快捷的确定重点，不仅缩短了时限,节省了物力和人力，而且提高了工作效率。三、不断创新，

7、建立城乡低保电子信息平台（一）信息衔接，促进精准救助的托底作用。全面实施全民社会保障工程，抓好城乡居民社会保障制度的并轨衔接，逐步扩大最低生活保障制度覆盖面，真正实现“应保尽保“”是精准扶贫的重要组成部分。我区强化与社保、住建、房管、工商等横向部门的沟通与协调，加强动态化管理，准确、全面了解、掌握和收集低保对象的基本信息，发现不符合低保条件的给予取消，发现需要调整保障金额的给予调整，发现死亡的给予删减，发现迁出居住地的给予回退，有效增强城乡低保救助制度的公平性、公正性、准确性和时效性。（二）简化程序，

8、打造低保管理无纸化平台。全区低保信息管理作为社会救助最重要的一个业务系统，承担着社会救助各个业务系统的基础数据库的作用，是整个民政信息系统中用户量最大、涉及资金最多、服务对象最多、与困难群众基本生活最息息相关的系统。实行低保无纸化网上审批改革，是我区下一步的工作创新，将纳入重要议事日程，建立完善协调机制，为全区全面实施社会救助信息化、科学化、规范化管理打下坚实基础。我区在加强低保规范化工作中虽然取得一些成绩，但距离上级民政部门要求和民政工作标准化建设需求