贵阳市十三五棚户区改造专项规划

《贵阳市十三五棚户区改造专项规划》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在学术论文-天天文库。

1、贵阳市“十三五”棚户区改造专项规划第一章编制背景棚户区和城镇危（旧）房改造是中央和国务院根据经济社会发展特定阶段作出的重大战略部署，是推进以人为核心的新型城镇化建设和促进经济社会协调发展的重要举措，既是一项发展工程，也是一项民生工程，关系到广大人民群众基本住房条件和居住环境质量的改善。“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，棚户区改造正处于国家重要战略和利好政策机遇期，但也面临着诸多矛盾叠加、困难和问题增多的严峻挑战。坚持人民主体地位，坚持科学发展、坚持深化改革、坚持依法治国、坚持党的领导，更加有效地应对和解决各种困难和问题，不断开

2、创棚户区改造新局面，推进以人为核心的新型城镇化建设，全面建成小康社会，为实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。“十三五”期间，贵阳市将全面推进科学发展、转变经济发展方式、实施新型城镇化带动战略、打造创新型中心城市和贵阳发展升级版、全面建成小康社会，经济社会发展将更加注重于惠及民生，注重于改善人民群众的基本生活条件，而棚户区改造是实施新型城镇化战略、改善民生的重要抓手。根据国家“十三五”规划的要求，按照国家新型城镇化规划、中央城市工作会议、国发37号文以及贵州省、贵阳市相关文件的精神，为了“十三五”期间贵阳市棚户区改造工作的顺利

3、、有序推进，制定本规划。第二章“十二五”规划实施情况“十二五”期间，受国际金融危机影响，国家宏观经济政策发生巨大变化，房地产市场长时间处于低迷状态，我市棚户区改造工作面临巨大挑战和困难。在市委、市政府的正确领导下，我市按照省委、省政府“疏老城、建新城”的总体战略部署，创新机制，完善政策，大力推进棚户区改造。一、工作完成情况2010年，按照《关于推进城市和国有工矿棚户区改造工作指导意见》（建保〔2009〕295号）文件精神，贵阳市对各类棚户区进行摸底调查，并制定了“十二五”棚户区改造专项规划，“十二五”初我市共有各类棚户区4500万平方米

4、。采取政府主导、市场化运作相结合的方式，大力实施棚户区改造工程。2011年以来，我市共启动各类棚户区改造项目268个，2259万平方米，惠及13.2万户46.2万人。占4500万平方米的50.2%。其中：城市棚户区改造263个，2206万平方米，12.4万户41.47万人；独立工矿棚户区改造5个，53万平方米，0.8万户2.8万人。共完成改造项目183个，1510万平方米，8.9万户31.2万人。争取中央补助棚户区改造专项资金15.54亿元。争取国家开发银行贷款226.1亿元，用于实施10个集中成片和22个非集中成片棚户区改造，改造面积

5、265.2万平方米，惠及2.38万户8.3万人。二、工作开展情况1.强化组织领导。为协调部署全市棚户区改造工作，解决棚户区改造过程中遇到的重大问题，我市成立了由市人民政府市长任组长、市人民政府分管副市长任副组长，市直相关部门、各区、县（市）及金融机构等部门负责人为成员的棚户区改造工作领导小组，定期召开工作联席会议。2011年6月，成立了财政全额拨款的正县级事业单位贵阳市棚户区城中村改造办公室，核定编制32名，具体负责全市棚户区改造的协调、指导、推进等工作。2.完善制度建设。“十二五”期间，为进一步促进和规范贵阳市棚户区改造工作，市政府相

6、继出台了《关于进一步加快推进棚户区城中村改造工作的实施意见》、《贵阳市棚户区改造暂行规定》、《贵阳市城中村改造暂行规定》、《市人民政府关于印发贵阳市棚户区城中村改造2014-2018年行动计划实施方案的通知》、《市人民政府关于印发<贵阳市城市棚户区（危旧房）城中村改造项目管理办法（试行）>的通知》、《市人民政府办公厅印发关于进一步推进贵阳市非集中成片棚户区改造工作方案的通知》、《市人民政府办公厅关于贯彻落实“疏老城、建新城”相关要求做好棚户区改造项目“净地”出让工作的通知》、《市人民政府办公厅关于印发加快推进贵阳市工商资产经营管理公司和

7、贵阳工商投资控股有限公司所属国有工矿棚户区改造工作责任分解表的通知》及《市人民政府办公厅关于印发贵阳市棚户区改造项目遗留未出让土地分类处理意见的通知》等文件，为我市大力推进棚户区改造奠定了政策基础。3.全面摸清底数。据统计，全市到2015年9月底，还有各类待改造棚户区2223.6万平方米，涉及到居民15.4万户。按照《国务院办公厅关于进一步加强棚户区改造工作的通知》（国办发〔2014〕36号）精神，在《2014－2018年棚户区改造项目库》基础上，建立了《2015－2017年棚户区改造项目库》。为科学安排年度改造计划，适时推进棚户区改造

8、提供了有力的项目支撑。4.编制专项规划。编制了《贵阳市中心城区棚户区城中村（含旧城）改造布点专项规划（2011－2017）》、《贵阳市中心城区非集中成片棚户区（含旧城）改造布点专项规划》，为棚户区改造实施规