贵阳市十三五商务发展专项规划.doc

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1、贵阳市“十三五”商务发展专项规划前言“十二五”时期，贵阳市商务发展态势良好，在贵阳市乃至贵州省经济社会发展中发挥了重要作用。“十三五”时期，为促进贵阳市商务更好发展，面对国内外经济形势新变化，充分认识新常态、积极适应新常态，坚持改革创新、精准发力，守住发展和生态两条底线，贯彻落实省委省政府提出的既要“赶”又要“转”的方略，围绕“一个目标、三个建成”用好重要战略机遇期，根据《中国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《贵州省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《贵阳市国民经济和社会发展第十三个五

2、年规划纲要》等，制定《贵阳市“十三五”商务发展规划》。规划对“十三五”时期贵阳市商务发展的总体思路、发展目标、重点任务和保障措施等问题做出规划。规划范围为贵阳市行政区划范围，含贵阳市下辖观山湖、云岩、南明、花溪、乌当、白云6个区，修文、息烽、开阳3个县及清镇1个县级市。规划期限为2016-2020年。第一章“十二五”时期商务发展回顾及“十三五”形势第一节“十二五”时期贵阳市商务发展回顾一、取得成就“十二五”期间，贵阳市商务发展坚持稳中求进，全面推进和深化商务领域的各项改革，切实推进内贸流通转型升级、积极

3、促进外贸外资平稳发展和结构优化，大力实施“走出去”战略，各项工作取得长足进展，圆满完成了“十二五”规划预定目标，对贵阳市经济社会发展的拉动作用不断凸显。“十二五”时期是商务活动快速发展的五年。“十二五”期间，内贸流通业规模不断扩大，流通能力显著提升。2011至2015年，社会消费品零售总额由484.78亿元提升到1060.17亿元，年均增长15.4%。“十二五”期间，对外贸易持续快速增长，内陆开放型经济建设取得重大进展。2011至2015年，进出口总额从376943万美元增长到912100万美元，年均增

4、长24.72%。“十二五”期间，利用外资到位资金呈现良好发展态势。2011至2015年，实际利用外资从27874万美元增长到92700万美元，年均增长35.04%。“十二五”期间，具有对外承包工程经营资格企业不断增多，承包工程领域不断拓展。“十二五”期间，新批境外投资备案企业44家，对外承包工程累计完成营业额为62452万美元，比“十一五”期间增长172%。“十二五”时期是市场建设不断呈现新局面的五年。“十二五”期间，城乡市场发展繁荣活跃。全市商品供应充裕，市场琳琅满目，消费旺盛，物价基本稳定。供应量大

5、、品种多、质量高。现代商贸流通市场体系不断完善。“十二五”期间，大力发展以连锁经营、商业综合体、电子商务等为代表的现代经营方式，促进了现代流通市场体系的建立。同时，大型专业市场培育和现代物流发展有重点突破。商贸流通业新业态发展强劲，流通行业各类新业态不断涌现。呈现出更为细分化、多元化态势。与此同时，电子商务迈上新的台阶，获批全国首批电子商务示范城市和全国电子商务与物流快递协同发展试点城市。“十二五”时期是商务环境不断改善的五年。“十二五”期间，贵阳市商务系统着眼市场秩序整顿规范，严厉打击侵权假冒，加强零

6、售供应商公平交易监管，加大商务执法力度，推进商务信用体系建设，市场秩序和经营环境不断改善。第一，紧盯关系人民利益和市场环境的突出问题，深入开展集中整治。不断加强商贸流通领域安全稳定工作，加强商务综合执法，多部门配合，严厉打击私屠滥宰等违法行为，市场秩序得到明显改善。第二，着眼建立公平有序的交易秩序，加快推进商务诚信建设。积极开展商贸业“创文”工作。第三，围绕提升执法水平和市场监管能力，不断强化商务执法。加强执法队伍建设，全面整合商务执法职能，拓展执法领域，加大执法监督检查力度。第四,驻点贵阳市政务服务中

7、心开展“一站式”服务，开设审批绿色通道，审批手续进一步简化，投资营商环境进一步优化。“十二五”时期是商务经济社会效益日益提升的五年。第一，在服务和保障民生方面发挥了重要作用。“十二五”期间，商务发展聚焦民生，服务民生，民生保障工作取得重大突破。第二，在带动经济发展方面起到了重要作用。“十二五”时期，贵阳市城乡消费需求快速发展，2015年，贵阳市社会消费品零售总额1060.17亿元，出口总额504.34亿元，成为带动贵阳市经济发展的重要力量。第三，在解决就业方面发挥着重要作用。贵州省统计局发布的2016年

8、第一季度贵州省就业情况显示：从就业人口行业分布情况看，贵阳市就业人口行业分布排在前首位的是批发和零售业。第四，通过经贸领域的对外交流活动，展示了贵阳市良好的生态环境、人文环境和创业环境，提升了贵阳市的影响力和知名度。“十二五”时期是开放平台建设不断突破的五年。贵阳综合保税区封关运行，成为全省第一个综合保税区；双龙航空港经济区建设全面启动；北海贵阳港顺利挂牌，畅通了面向东盟乃至世界开放的大通道。以高新区、经开区为依托，培育国家外贸转型基地2个