全国城市饮用水水源地安全保障规划技术大纲印刷版9[1][

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1、声明本技术大纲版权所有，未经水规总院同意不得擅自印刷或者发表，违者必究。58全国城市饮用水水源地安全保障规划技术大纲水利部水利水电规划设计总院二○○五年八月58目录一、总则1（一）总体目标与主要任务1（二）指导思想与基本原则1（三）总体思路及技术路线2（四）总体要求5（五）基本规定5（六）进度安排6二、城市饮用水水源地安全状况调查8（一）基本要求8（二）城市经济社会情况调查9（三）城市用水和供水调查9（四）水源地基本情况调查9（五）水源地水量调查10（六）水源地水质调查11（七）水源地污染源调查13（八）水源地水土流失及其治理情况调查14（九）水源地管理现状调查14三、城市饮用水水源地

2、安全状况评价28（一）基本要求28（二）饮用水水源地安全状况评价28（三）城市饮用水源安全状况评价29（四）城市现有水源地功能调整与优化配置方案29（五）国家和省区重要饮用水水源地名录30四、城市饮用水水源保护区划分31（一）基本要求31（二）饮用水水源保护区划分原则3158（三）饮用水水源保护区划分方案32（四）已划定的饮用水水源保护区的复核与调整32五、城市饮用水水源地保护工程33（一）基本要求33（二）地表水饮用水水源地保护及综合整治工程33（三）湖库型饮用水水源保护区生态修复与保护工程36（四）地下水饮用水水源地保护及污染综合整治工程37六、城市湖库型水源地泥沙和面源污染控制4

3、4（一）基本要求44（二）规划思路44（三）水土保持综合措施44（四）投资估算45（五）成果要求45七、城市饮用水水源地建设47（一）基本要求47（二）现有饮用水水源地改、扩建47（三）新建饮用水水源工程建设规划47（四）应急饮用水水源和储备工程建设规划48八、城市饮用水水源地监控体系建设52（一）基本要求52（二）饮用水水源地监测系统建设52（三）饮用水水源地安全信息管理系统53（四）重要水源地监测信息管理53九、城市饮用水水源地综合管理55（一）基本要求55（二）饮用水水源地综合管理问题分析55（三）饮用水水源地管理体制、机制与制度建设55（四）饮用水水源保护区监督管理56（五）饮

4、用水水源地安全应急预案5658（六）饮用水水源地保护法规及技术标准56十、城市饮用水水源地安全保障实施方案58（一）总体布局58（二）实施方案5858一、总则（一）总体目标与主要任务1、总体目标近期（2010年）：基本解决建制市和问题突出的县级城镇的集中式饮用水水源地安全保障问题。在对饮用水水源地调查评价的基础上，划定饮用水水源保护区，提出保障饮用水水源地安全的工程措施和非工程措施；建立水源地保护管理制度、监测体系和应急预案；水土流失严重且影响水源地安全的区域水土流失得到初步控制，减少入库泥沙和面源污染；水源地水质基本达到饮用水水源的标准，水量和供水保证率达到供水规划目标要求。远期（2

5、020年）：全面解决建制市和县级城镇的集中式饮用水水源地安全保障问题。集中式饮用水水源地得到全面保护，重要城市应急水源储备能力显著提高；重要的湖库型饮用水水源地入库泥沙和面源污染得到基本控制；进一步提高供水保证率，建制市和县级城镇饮用水安全得到全面保障，满足2020年全面实现小康社会目标对饮用水安全的要求。2、主要任务规划的主要任务包括：进行建制市和县级城镇（以下简称“城市”）饮用水水源地安全状况调查、饮用水水源地安全状况评价、水源供水功能优化与调整、饮用水水源保护区划分；提出城市饮用水水源地保护和修复、湖库型水源地泥沙和面源污染控制、饮用水水源地建设、饮用水水源地监控体系建设、饮用水

6、水源地监督管理等规划方案；进行措施的总体布局，提出实施方案。（二）指导思想与基本原则1、指导思想贯彻以人为本，全面、协调、可持续的科学发展观，按照全面建设小康社会要求，根据国务院关于加强饮用水安全保障工作的有关精神，明确我国城市饮用水水源地安全保障的目标、任务和政策措施。通过饮用水水源地的保护、修复、水资源合理配置基础上的饮用水水源地建设等工程措施和饮用水水源地监测、安全应急机制、监督管理机制等非工程措施，保障城市饮用水水源水量充足、水质优良、水源地水生态系统良性循环，为促进城市经济社会可持续发展和构建社会主义和谐社会提供支撑。582、基本原则（1）统筹规划、突出重点。在全面普查我国城

7、市饮用水水源安全状况基础上，与相关规划协调与衔接，根据我国各地自然地理、水资源条件和经济发展水平，针对各城市饮用水水源安全存在的主要问题，按照不同水源类型进行规划。突出重点，优先解决重要和问题突出的城市饮用水水源地安全问题。（2）防治并重、注重管理。坚持饮用水水源地预防保护和综合治理并重的原则，根据城市饮用水安全保障目标，各省（自治区、直辖市）拟定城市饮用水水源地安全保障的总体格局，明确水源地保护、修复、建设、管理的具体目标和任务，合理配置各种