关于《水法》和《水法实施办法》

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1、关于《水法》和《水法实施办法》贯彻实施情况汇报邵阳市林业局（2005年4月23日〉《中华人民共和国水法》和《湖南省实施中华人民共和国水法办法》（以下简称一法一办法）实施以来，我们根据水法要求，认真贯彻落实，并结合林业自身特点，积极配合水政部门开展依法治水工作。现将有关情况汇报如下：—、贯彻实施情况《一）抓学习宣传我们将一法一办法的学习和林业普法宣传同时进行，要求职工正确把握林业与水利的关系，按照林水一家、林水互动的原则，把水法学习好、宣传好、贯彻好、落实好。主要做到三个加强。一是加强学习领会。局里成立农业法（

2、含水法）执法领导小组，局长王德席任组长，副局长李厚义、申均和、朱贵炎、郭洲清为副组长，造林、种苗、资源林政法规、野保、公安、检察、法庭等8个涉农执法科室负责人为成员，定期开展一法一办法的学习和讨论。通过学习，大家认为，水利是农业的命脉，林业是水利的保障，学习贯彻好水法，既是水利部门的职责，也是林业部门的重要工作，对于促进林业协调发展，推进全市大农业建设具有特别重要的意义。二是加强法规培训。去年6月，我们借全市农业法执法检查的东风，举办了为期3天的农业法律法规学习培训班,局机关干部和各县(市、区)林业局党委班子

3、成员、执法股室人员共200余人参加了培训。我们将一法一办法和林业法律法规同时作为培训内容，对其进行精读精讲，同时要求人人作学习笔记，个个写心得体会，学习完成后还统一进行了闭卷考试，考试合格后才能上岗。三是加强普法宣传。我们将一法一办法作为林业四•五普法的内容之一，并确定每年10月份为林业法律法规宣传月，将一法一办法和林业法律法规内容进行摘要汇编，印发各类法律法规单行本5000册，举办法制讲座25次，开办宣传专栏45期，出动宣传车20余台次，张贴标语3000余条，使之家喻户晓、人人皆知。(―)抓依法治理我们根据

4、一法一办法的内容和要求开展生态治理，做好水土保持工作，切实加强水土资源保护。一長加快退耕还林,提江河库区的植被覆盖度。2000年，我市开始实施退耕还林工程。到2004年底，国家累计下达我市退耕还林计划任务163万亩，实际完成造林181万亩。通过退耕还林，我市生态环境得到了初步改善，水土流失有所缓和。全市林业用地达到1800万亩，有林地1578万亩，森林蓄积量4700万立方米，森林覆盖率56.8%,已成为湖南省第二大重点林区；水土流失面积从2000年的620万亩减少到450万亩，年流失量减少500万吨。部分生态

5、恶化地区得到治理，原来干涸多年的山塘水库开始蓄水，初步构筑起了维护国土安全、保障经济社会可持续发展的屏障，绿色邵阳建设取得了阶段性成果。二是加强防护林营造，提高江河大堤的防洪效能。上世纪90年代开始，我们实施“保江河安澜、护绿水长流”的长江防护林工程。全市20年如一日，在资水、沅水和湘江源头、干流等生态区位重要地区，封造并重，造管结合，对重点生态公益林还实行了禁伐和限伐措施。全市共营造防护林93.3万亩，改造低效林7.5万亩，封山育林44.2万亩，完成河道绿化2500公里，江河堤岸防洪能力大大增强。今年，我们

6、又启动资江风光带绿化工程，对母亲河资江进行全面治理。在切实保护好资江两岸现有森林植被的基础上，进一步搞好防护林营造，着力构筑绿色屏障；同时以生态兴产业，以城镇作平台，通过对沿江城镇实施全方位绿化美化，改善发展环境，优化聚集功能，将资江沿线建成山青水碧、风光旖旎的景观带和人才荟萃、经济繁荣的产业带。《三）抓执法检查我们每年进行一次林业系统执法大检查，把一法一办法的检查也列入其中，对存在的问题自查自纠。今年，我们提出二个自查重点。一是切实加强河道、水渠的防护林造林活动监督。在退耕还林造林和防护林造林中，要求各地依

7、照一法一办法，在项目布局中必须坚持生态优先原则，重点加强对水土流失严重地区的治理。我们从全市12个县市区中选择隆回、邵阳、邵东、新邵四个水土流失比较严重的丘陵区县进行集中治理，集中监督。对个别治理分散，撒“胡椒粉”的单位进行了项目调控，取消其退耕还林任务。全市完成退耕地造林73.5万亩，荒山造林89.5万亩。从造林树种看，阔叶树混交比例达到30—50%；从林种结构看，经济林20万亩、占12.3%,生态林143万亩、占87.7%；从坡度情况看，坡度大于25度的29.5万亩，16—25度的24.7万亩。在具体施工

8、中，我们要求在江河、湖泊、水库、渠道内不得栽植树木，在江河两岸不得栽种阻碍行洪的树木；同时植树要采取抨插办法，不得动土挖穴，以免造成水土流失。对影响到水利工程施工的造林进行了彻底清理整改，为水利工程建设让路。二是严厉打击江河水库周围的乱砍滥伐和乱采滥挖。今年4月开始，我们和公安等部门联合行动，准备用2个月时间开展打击破坏森林资源专项行动。王德席局长要求各市县区森林公安机关紧紧围绕近年来发生的重大毁林